[2020年單位GDP二氧化碳排放比05年降40%-45%][中國控制溫室氣體排放行動目標][2020非化石能源占一次能源消費15%][中國不重復發達國家高消耗高排放高污染發展方式][望發達國家在減排方面采取更多實質行動][中方在盡最大努力推動哥本哈根會議取得積極成果][解振華介紹中國應對氣候變化的政策與行動情況/實錄]
國家發改委副主任解振華表示，降低碳排放強度會越來越難
昨晚，國家發展改革委副主任解振華在回答記者提問。本報記者 王貴彬 攝
■ 發布焦點
昨晚，在國新辦發布會上，國家發改委副主任解振華表示，實現降低碳排放強度目標，需付出艱苦卓越的努力，作出這一承諾是中國自主、自愿的行動，將盡最大可能采取相應政策措施和切實行動。
【減排方式】
降低碳強度是相對減排
中國為何沒有承諾碳排放總量減排目標，解振華解釋，作為一個發展中國家，中國面臨著發展經濟、擺脫貧困、改善民生的任務，還要面臨適應氣候變化和減緩溫室氣體增長速度的挑戰，“我們現在強調的單位GDP的碳強度，總體來說還是相對減排的指標。”
這意味著中國隨著經濟增長，能源消耗總量可能還會相對增加，二氧化碳排放還會有所增加，但這是一種合理的增加。
不過降低碳強度意味著中國要付出更大的決心和努力去調整產業結構，解振華表示，“我們要在經濟質量上下工夫，相對減排主要提高我們經濟增長的質量，我們也不愿意中國的發展重復發達國家過去那種高消耗、高排放、高污染的傳統發展方式。
【減排數量】
近5年碳減排將超15億噸
昨日，國家發改委發布了《中國應對氣候變化政策與行動—2009年度報告》。截至今年上半年，全國單位GDP能耗已在2005年基礎上累計降低13%，有望實現到2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降20%左右的目標，相當于少排CO215億噸以上。
中國何會達到碳排放的峰值？解振華并未給出時間點，不過他希望中國能夠盡快迎來這個峰值。
他認為，如果中國進一步加強節能減排、發展可再生能源和植樹造林的力度，碳強度下降的幅度會越來越大，峰值就會隨之出現。“我們希望中國的峰值會早一點出現。”
【減排難度】
降低碳強度會越來越難
解振華直言，中國在1990年-2005年單位GDP的能耗下降了47%，現在又決定在2005年-2020年單位GDP碳強度要降低40%-45%，“提高能效、節能，越往后越難。”
過去3年，中國為實現“十一五”目標，關閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠子，“如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來越難，現在我們的目標比過去好像在指標上降低了一些，但是困難程度會更大，付出的成本會更高。”
【減排約束】
減排承諾不具國際約束力
此次中國提出的降低碳排放強度目標，并沒有國際約束力，但解振華強調，中國說話算數，既然提出了目標，就一定要實現。
他委婉地批評了國際社會過去并沒有向中國的減排行動提供資金和技術支持，并表示，如果國際社會提供支持，中國會更快、更好地實現這一目標。
此次國務院的決定也沒有得到發達國家資金和技術的支持，“這個行動是自主行動，在國內有約束力，但是在國際上還不能說是有約束力的。”
雖然上述目標要靠中國自己的力量去完成，不過他還是希望能夠獲得發達國家資金和技術的支持，“如果能夠得到發達國家資金和技術的支持，可能我們這個目標實現的會更好、更快。為什么中國的目標有一個幅度呢？因為它有難度。”楊華云
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