監管司法機關:未能有所作為
目前我國對尾礦庫實行多頭管理體制:國土資源部門負責占地審批,安監部門負責發安全生產許可證,環保部門負責環境保護問題,水利部門負責水土流失問題。
張文學等多位五礦方面負責人表示,其下屬鐵礦排尾造地“得到了地方政府的大力支持”。
但記者調查發現,除了武安市政府一份會議紀要中對“尾砂造地”事項進行了討論外,邯鄲市和武安市政府及相關部門均未對“尾砂造地”作出過任何書面形式的批復與支持。既然“尾砂造地”工程未獲得審批,為何監管部門任由兩鐵礦長期非法排尾?
武安市水利局局長高超說:“水利部門對北洺河河灘的排尾問題已做過調查,結論是尾礦砂排在河道水泥壩外邊的河灘上,不影響主河道行洪安全。只是尾礦砂堆積超高,且離水泥壩太近,存在潛在隱患。”
武安市環保局稽查大隊副大隊長常健說:“這兩家鐵礦屬于中央企業,其環保收費權和管理權都在邯鄲市環保局。”而邯鄲市環保局稽查支隊副支隊長張躍進說:“武安市是擴權市,兩鐵礦的煙塵污染費等收費權由于歷史原因在邯鄲市環保局保留,但監管權已移交武安市環保局。”
邯鄲市安監局、環保局10月26日就兩鐵礦排尾問題提供了調查報告,報告僅描述了兩家鐵礦向河灘和山溝排尾的現象,并未對其安全隱患和非法行為進行認定。
武安市、邯鄲市國土資源部門均拒絕接受記者采訪。
司法部門對尖山北尾礦庫透水糾紛則采取“拖而不判”的態度。邯鄲市中級法院因北洺河鐵礦未按時交足鑒定費用,已于2009年3月11日發出《中止委托評估通知書》。然而,又在3月30日收取北洺河鐵礦30萬元,重新啟動取證程序。
記者就此多次去法院或致電采訪,邯鄲市中院宣傳處處長趙志強說“案件正在取證過程中”。在問及法院為何違背《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》,在終止委托評估后又啟動委托評估時,他以“不方便記問題”為由斷然掛掉記者電話。
10月31日,記者剛回到北京,金祥鐵礦張春華就打電話稱,兩家鐵礦已停止向河灘和山溝排尾礦砂,改向尖山北尾礦庫排尾,他又開始擔心金祥鐵礦被淹。
聽說尖山北尾礦庫又開始啟用,比張春華更擔心的是下水頭村村委會主任韓魁生。他致電記者說,下水頭村地處尾礦庫西北下游,距尾礦壩只有一公里,想想尾礦庫的滲漏問題,再想想山西襄汾尾礦庫潰壩事件,他就睡不著覺,為全村800多人的生命和財產安全擔心。
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