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2012年10月25日10:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

發展方式

>>現狀 5010戶國企礦山退市

王勇透露，全國已有5010戶國有大中型企業和資源枯竭的礦山有序退出了市場，同時國企和國有資本逐步從中小企業層面和一般生產加工行業退出，使國企布局結構得以優化。據統計，在39個工業行業中，有18個行業國企總產值占比已低于10%，而上榜《財富》500強的國企從2003年的6家增至今年的54家。

王勇表示，“國企目前大多仍分布在傳統產業，戰略性新興產業比重比較低。一些行業產業集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重復建設、惡性競爭等問題沒有很好解決。”

>>解決途徑

提升國際產業鏈層級

對于解決這些問題的途徑，王勇表示，除了要加大淘汰落后產能力度，調整產品結構，提升市場競爭力以外，還要鼓勵企業參與跨國并購重組，提升在國際產業鏈中的層級。引導企業強化管理，提高發展質量和運行效率。

歷史問題

>>現狀 央企離退休人員超500萬

在報告中，王勇以央企為重點，指出了當前國企承擔的沉重社會負擔。王勇稱：“中央企業還有醫院、學校和管理的社區等辦社會職能機構8000多個，對這些機構的費用補貼每年多達幾百億元。中央企業現有離退休人員523.6萬人?！?/p>

王勇表示，企業為此需要承擔大量管理和其他負擔，解決國有企業廠辦大集體問題需要付出很大改革成本。

“我們在改革過程中已經剝離了大部分企業的社會職能，但各種長期積累的離退休人員管理、困難群體幫扶等負擔還是很重?！敝袊髽I研究院首席研究員李錦說，“這些問題不解決，國企就難以‘輕裝上陣’、公平參與市場競爭；若為企業卸掉這些‘包袱’，又需要支付非常大的改革成本，拖得越久改革成本還會越高?！?/p>

>>解決途徑研究分離“小社會”政策

王勇表示，要研究制訂有關政策措施，集中力量解決分離國有企業辦社會職能、廠辦大集體企業改革、離退休人員社會管理等問題。多渠道籌措資金，加大國有資本經營預算用于解決國有企業歷史遺留問題的力度。研究解決職工關心的實際問題，妥善安置轉崗職工，做好職工技能培訓和再就業工作，確保企業和社會穩定。（孫乾）

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