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“編內(nèi)”“編外”同工不同酬
我國現(xiàn)有126萬個事業(yè)單位,約3000多萬人,分布在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等基本公共服務(wù)行業(yè),這是知識分子集中的領(lǐng)域。推行績效工資、規(guī)范津貼補貼曾被許多專家認(rèn)為是事業(yè)單位改革向深水區(qū)推進(jìn)的做法。
上海市某區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位一位基層“編內(nèi)”工作人員對《瞭望東方周刊》說:“早就聽說我們要推績效。到2011年底還沒見到方案,具體怎么評,領(lǐng)導(dǎo)都不知道?!?/p>
何鳳秋向本刊記者介紹事業(yè)單位崗位績效工資的構(gòu)成時說:“崗位工資和薪級工資是基本工資,可變的是績效工資和津貼補貼?!苯蛸N補貼目前也納入到績效工資里面。
上述衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員向本刊記者曬了他的工資條,除去還沒推行的績效工資,“崗位工資、薪級工資、地方崗位津貼、行業(yè)津貼、物價補、交通費、伙食補,和一些七七八八的小項目獎金。那些沒有編制的,就只有基本工資,這就少了一塊?!?/p>
編制是造成工資條目不一樣的一個直接原因,“單位內(nèi)部的管理方法,很有可能同工不同酬。”何鳳秋舉例,高校管理工作者的工資制度參公后,按照公務(wù)員的工資制度管理,按行政職務(wù)層級發(fā)。其他在編的教師、專業(yè)技術(shù)人員按崗位績效工資發(fā),“還有一種編外聘用、在崗不在編的老師,可能他干的活跟在編的老師一樣多,待遇可能有差別?!?/p>
2011年11月22日,北京市編制辦發(fā)出清理規(guī)范事業(yè)單位編制的通知,將于2012年2月前摸清“家底”,此舉被認(rèn)為有利于推動事業(yè)單位工資制度改革。
“咱們現(xiàn)在的很多編制都是上世紀(jì)80年代制定的,近些年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),絕大部分單位都在超編運行,這次清理有利于核定工資總量的時候一并考慮各種人員的狀況?!焙硒P秋說。