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“十二五”時期中央企業改革發展的總體思路，概括起來是：圍繞“一大目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”。
“一大目標”即：做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。這一目標是基于中央企業的地位作用，立足國家整體發展戰略所提出來的。中央企業大多處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，做強做優中央企業，是加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的必然要求，關系經濟社會發展的全局，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。本世紀的第一個十年，我國成功抓住了重要機遇期，經濟社會發展取得了舉世公認的巨大成就。國際金融危機以來，世界政治經濟格局發生了重大變化，我國在國際政治經濟中的影響力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業大集團。經過多年來的改革發展，中央企業活力和競爭力大幅提升，許多企業在某些方面接近或達到世界先進水平，有的已經達到世界領先水平，具備了發展成為具有國際競爭力的世界一流企業的基礎和條件。我們一方面要做強做優中央企業，更好地發揮在經濟社會發展中的骨干中堅作用；另一方面要集中力量，集中資源，通過“十二五”乃至更長時期的努力，培育一批在國際市場上能與跨國公司同臺競爭的大企業大集團。
圍繞這一核心目標，要重點實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展“五大戰略”。
實施轉型升級戰略，就是要推進中央企業增長方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中。推進產業布局向產業鏈高端發展，向戰略性新興產業發展。推進產權結構向股份化、多元化、證券化轉變。
實施科技創新戰略，就是要加大中央企業研發投入，建立健全技術創新投入、研發、轉化、應用機制，著力打造一批具有前瞻性的重大、共性技術研發平臺，加快突破一批重大核心關鍵技術，培育一批高附加值的尖端產品，打造一批國際知名的高端品牌。
實施國際化經營戰略，就是要培養全球化的戰略思維和開放視野，加快中央企業“走出去”步伐，積極開展海外業務，提升國際市場份額，優化產業鏈和價值鏈。同時要掌握國際競爭規則，融入世界經濟主流。
實施人才強企戰略，就是要積極開發利用國內國際兩種人才資源，創新人才發展機制，優化人才發展環境，統籌推進出資人代表、經營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才隊伍協調發展，結構不斷優化，素質明顯提升。
實施和諧發展戰略，就是中央企業在追求經濟利益的同時，要實現與社會、環境的和諧發展，建立健全企業社會責任戰略、治理、融合、績效、溝通機制，模范履行社會責任，發揮表率作用。
同時，必須進一步深化國有企業改革、完善國資監管體制、加強和改進黨的建設，為實現做強做優中央企業、培育世界一流企業的目標，提供持續的動力、體制和組織保障。
展望未來，任重道遠。中央企業肩負起黨和國家賦予的神圣使命，要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，加快轉變發展方式，不斷提升發展質量和整體素質，進一步做強做優，努力培育成為具有國際競爭力的世界一流企業，為經濟社會發展做出新的更大貢獻。