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2010年12月24日08:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

◎定位：國有資產經營管理企業化平臺

◎人事：董事長謝企華總經理劉東生

◎影響：央企或將掀起新一輪整合高潮

籌備多年、備受業內關注并有“中投二號”之稱的中國國新控股有限責任公司(以下簡稱國新公司)昨天在京正式掛牌。    

業內預計，定位于“國有資產經營管理企業化平臺”、功能直指“中央企業股權運作和資產運營”的國新公司成立后，將承擔國資委推進央企重組的重任，央企也將進入一個新的整合高潮期。而哪些央企接下來將被“打包”劃入國新公司，成為業內關注的焦點。

功能定位

央企重組操作平臺

國資委主任王勇昨天在國新公司成立大會上指出，根據《國務院關于組建中國國新控股有限責任公司有關問題的批復》的規定，國新公司定位為：配合國資委優化中央企業布局結構、專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺。首先，國新公司是一家企業；其次，國新公司的任務主要是在中央企業范圍內從事企業重組和資產整合；第三，國新公司是資產經營與管理公司，不是生產經營企業，更不是投資公司。其主要任務，一是持有進入國新公司的中央企業的國有產權并履行出資人職責，二是配合中央企業整合存續企業資產和非主業資產。

王勇指出，國資委將委托國新參與央企股份制改革，以貨幣出資作為擬上市公司的發起人之一，持有少量股份，配合央企重組上市，還可以委托國新參與央企的非上市股份制改革，并探索由國新對戰略性新興產業以及關系國家安全和國民經濟命脈的其他產業進行輔助性投資，支撐相關企業前期發展。

>>專家解讀

國新功能進一步拓展

國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志鋼就國新公司的上述定位解讀稱，國資委計劃將國新打造成一個綜合平臺，一是國有經濟結構調整平臺，二是國有企業資源優化平臺。這與之前業內對國新的定位揣測比較一致，“主要功能還是幫助一些弱小央企退出，為其提供一個明確的退出路徑。”而王勇提及的“入股央企以推動重組上市”的功能，使得國新在原有的功能定位上得到了進一步擴展。

記者注意到，日前悄然出現在“五礦系”整合股東名單中的國新公司，其身份和功能已經超出了昨天的官方定位。12月16日，中國五礦股份有限公司(簡稱五礦股份)在京掛牌成立，旨在推動企業改制以謀求整體上市，當時還未正式掛牌的國新公司持股2.5%。長期關注央企重組的天強管理咨詢公司總經理祝波善認為，入股“五礦系”這一行為看似與國新的初始定位有出入，但實際上，通過國新這個資產平臺實現國資委間接入股央企，從而推動央企整體上市或引進戰略投資，央企方面對此是有強烈需求的，“央企上市前要進行股改，要實現多元化股權，今后通過國新公司就能解決這個問題。”

王志鋼也表示，2.5%的股權份額很小，但這種“代持”方式為國新今后的功能拓展開辟了新思路，“根據目前的規定，國資委是無法直接持有央企股份的。不排除今后國新將朝著代持股份的方向拓展，而且有可能像入股五礦一樣進入更多央企持股。”

劃入央企

非重要行業弱小央企

王勇在昨天國新公司成立大會上提出，中央企業中有一批不屬于重要行業和關鍵領域，且規模較小、實力較弱，因承擔公益性等特殊職能不宜進入其他企業，另有一些中央企業整體上市后留下的存續企業資產和其他非主業資產，依靠企業自身整合存在一定困難。國新公司的成立，為推動這些企業的重組整合、優化中央企業布局結構，提高整體運行效益，提供了專業化企業化的操作平臺。

國資委有關負責人昨天在回答記者提問時也表示，“我們打算劃入國新公司的企業，都是不屬于關系國家安全和國民經濟命脈行業及領域，且規模較小、實力較弱的企業。同時，這些企業與其他大型中央企業的產業關聯度不大，它們之間重組的資源優化配置效應不大；或是承擔公益性等特殊職能，不宜進入某一家產業型企業的企業”。

>>專家解讀

排序靠后央企重組可能性大

王志鋼認為，根據昨天國資委對劃入國新公司的央企的界定，大致可以看出與之前業內揣測的央企重組路徑部分一致。“根據國資委每年的央企排名，首先是以資產規模為指標，其次是參考凈利潤等經營指標，排序靠后的央企被劃入國新公司的可能性比較大。”

王志剛進一步指出，國家將在軍工、煤炭、電網電力、民航、航運、電信、石油石化等七大行業保持國有經濟的絕對控制力，所以七大行業以外的行業被并入國新公司的概率更大，一些規模較小的科研院所和商貿流通型企業最具備重組可能性。

返回頂部文章來源： 京華時報