昨日，銀監會召開關于小企業金融服務的新聞發布會，發布會通報了2009年小企業金融服務工作情況和2010年的工作重點。銀監會強調，2010年，各銀行業金融機構小企業信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。
銀監會監管二部主任肖遠企表示，監管部門正在研究制定《小企業金融服務差異化監管指引》，將于年內正式頒布實施。在中小企業的金融服務中，對于不良貸款容忍度方面要高一些，同時在責任追究方面的容忍度也會高一些；另外對于比較敏感的存貸比75%的紅線，在風險可控的前提下，可以適度放寬要求。他同時表示，銀監會方面還將積極溝通、協調政府有關部門，以稅收優惠和風險補償為重點，促進完善小企業金融服務的外部支持和激勵體制等。
據介紹，2009年小企業的貸款實現了三個突破：一是小企業貸款的增速快于企業貸款的平均增速，比企業貸款的平均增速高了5.5個百分點；二是小企業貸款余額占企業貸款之比進一步提高，比上年增加一個百分點；三是小企業的貸款跑贏信貸大市，高于各項貸款增速0.6個百分點。
銀監會辦公廳副主任楊少俊表示，銀行業金融機構要加大對小企業的投入力度。并著重提出對小企業貸款應明確兩項“不低于”的監管指標：即小企業貸款余額的增量不低于2009年，增速不低于全部貸款的平均增速。
銀監會有關負責人表示，2010年銀監會將以改善小企業金融服務為目標，以構建小企業金融服務機構體系為抓手，以深化小企業金融服務“六項機制”為核心，以提高小企業信貸增量與增速為重點，在守住風險底線的前提下，全面改進小企業金融服務，實現小企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率的明顯提升。
一是健全機構體系，提高機構網點覆蓋面。大中型銀行在已建立小企業金融服務專營機構基礎上，進一步向下延展服務網點，同時，一方面進一步增設服務縣域經濟與“三農”領域小企業的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等機構，另一方面，進一步引導城市商業銀行加大對小企業的金融服務力度。在此基礎之上，積極研究探索創設專職服務于小企業的社區銀行服務體系，形成機構種類全、網點覆蓋率高、資金供給充裕、市場競爭充分、專業化水平高的小企業金融服務機構體系。
二是完善業務經營考核體系，提高專業化經營水平。要求各類小企業金融服務機構在“三單”原則的基礎上進一步落實小企業金融服務“四單”原則，即單列信貸計劃、單獨配置人力資源與財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算，構建專業化的經營與考核體系。
三是構建差異化監管體系，加強監管引導與督促。針對小企業金融服務的盡職免責、風險容忍等問題，制定《小企業金融服務差異化監管指引》，逐步構建小企業金融服務的差異化監管體系。
四是改善信貸統計體系，統一小企業信息披露口徑。積極配合有關部門、組織銀行業金融機構制定并完善新的企業劃分標準，統一各行小企業業務統計口徑，完善小企業貸款業務信息披露，逐步形成全面、完善的小企業統計體系。
五是完善政策支持體系，為小企業金融服務創造寬松環境。積極溝通協調政府有關部門，以稅收優惠與風險補償為重點，促進完善小企業金融服務的外部支持與激勵體系等。
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