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中小鋼廠超1億噸產(chǎn)能面臨"生死劫" 退出機制有余地
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 12 月 10 日 
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12月9日,工信部《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法(征求意見稿)》公開發(fā)布。《辦法》明確規(guī)定,2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到100萬噸及以上,特鋼企業(yè)50萬噸及以上。在規(guī)定期限整改無望的企業(yè)將退出鋼鐵行業(yè)。“我的鋼鐵”分析師認(rèn)為,此舉將涉及到300-400家中小鋼廠,將有1億噸的粗鋼產(chǎn)能面臨重組整合的生存壓力。

工信部一位司長接受中國證券報記者采訪時表示,《辦法》出臺的主要目的是規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,因此對準(zhǔn)入門檻的規(guī)定還是比較“溫和”,給企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型留出時間,而不是采取“一棒子打死”的辦法。

另外,由于《辦法》主要是按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的內(nèi)容來制定的,因此,《辦法》的正式頒布主要由工信部決定,最快可能在月底前推出。

100萬噸以下鋼廠面臨退出

中國證券報記者注意到,《辦法》首次對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模作了量化規(guī)定,必須符合2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上,特鋼企業(yè)50萬噸及以上。“我的鋼鐵”分析師徐向春表示,這個門檻還是比較低的,不會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,但涉及的中小鋼廠數(shù)量較多,達(dá)到300-400家,涉及粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1億噸。

徐向春表示,納入中鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型鋼粗鋼產(chǎn)能占鋼鐵業(yè)的80%左右,剩下的20%產(chǎn)能主要在中小鋼廠,按2008年我國粗鋼產(chǎn)能5億噸算,受影響的粗鋼產(chǎn)能達(dá)到1億噸。

另外,《辦法》對工藝與裝備的規(guī)定延續(xù)了原有鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,鋼廠高爐有效容積必須達(dá)到400立方米以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上(不含特殊鋼電爐)。

環(huán)保能耗指標(biāo)量化可操作

《辦法》對環(huán)境保護與能耗標(biāo)準(zhǔn)進行了量化。行業(yè)專業(yè)人士表示,這些規(guī)定對大鋼廠影響不大,中小鋼廠環(huán)保與降耗壓力大。

《辦法》規(guī)定,企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。新的鋼鐵工業(yè)污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

此外,企業(yè)須配備必要的能源計量器具,具備健全的能源管理體系,有條件的企業(yè)要建立能源管理中心。企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合相關(guān)規(guī)定,其中焦化工序能耗≤115千克標(biāo)煤/噸、燒結(jié)工序能耗≤56千克標(biāo)煤/噸、高爐工序能耗≤411千克標(biāo)煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗≤0千克標(biāo)煤/噸。噸鋼新水消耗高爐流程企業(yè)不超過6噸,電爐流程企業(yè)不超過3噸。冶金渣利用率不低于95%。

退出機制留有余地

工信部這位司長表示,《辦法》對不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鋼廠留出整改時間,整改無望的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。整體來看,《辦法》更加注意鋼鐵行業(yè)實際情況,不搞“一刀切”。

對不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),有關(guān)部門不予核準(zhǔn)建設(shè)和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進口資質(zhì),鐵礦石進口企業(yè)不予供應(yīng)進口鐵礦石。

徐向春表示,大量的中小鋼廠面臨聯(lián)合重組,以確保符合《規(guī)定》最低產(chǎn)能要求。在工藝與裝備方面,中小鋼廠也可以通過技術(shù)改造升級來符合要求。(董文勝)

來源: 中國證券報-中證網(wǎng)

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