中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月25日訊(秦海波 李雨思)在力挺中國500強(qiáng)利潤超過美國500強(qiáng)以后,國有企業(yè)特別是央企再次因內(nèi)外大舉擴(kuò)張引起關(guān)注。
在今年大江南北興起的“地王”潮中,央企被指為“帶頭大哥”。上半年,全國主要城市成交總價(jià)排行前10名的高價(jià)地塊中,6成買家有著國資背景。在原本國有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)比重的領(lǐng)域,如鋼鐵、煤炭、航空、通信等行業(yè),國企兼并民企的事件一件接一件。對(duì)外,中國石油、中國鋁業(yè)、中國移動(dòng)等央企大舉推進(jìn)境外并購。面對(duì)這樣的無邊界擴(kuò)張,有“國進(jìn)民退”之憂者不在少數(shù)。
從“脫困”到“脫韁”
變化何其之大。1997年,國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)虧損6599戶,虧損面為39%,全國所有國企一年的總利潤只有213億元。時(shí)任國務(wù)院副總理的朱镕基提出:國企要三年脫困。一場拯救運(yùn)動(dòng)隨之展開。
10年后,特別是在2003年國資委設(shè)立以后,國企的發(fā)展如鷂子大翻身。2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額增長到14.92萬億元,資產(chǎn)總額超過1000億元的達(dá)44戶。國資委主任李榮融自豪地說:時(shí)至今日,央企月利潤即可實(shí)現(xiàn)近1000億元。
由此看,國企改革是成功的,國企做大做強(qiáng)了。而在某些觀點(diǎn)看來,其發(fā)展之勢(shì)甚至如脫韁的野馬一般。質(zhì)疑也隨之而來,壟斷首當(dāng)其沖。
“總是有一股勢(shì)力,國企窮的時(shí)候罵人,說我們把國企搞虧了,現(xiàn)在國企贏利了,他們也罵,說這是壟斷?!崩顦s融認(rèn)為,對(duì)于國企改革,國際上的評(píng)價(jià)比國內(nèi)高,是相對(duì)公正的。
國資委中央企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席熊志軍曾表示,央企能形成現(xiàn)在這么好的局面,很重要的原因就是競爭。實(shí)際上電信、石油、電力等行業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)基本競爭的格局,而且80%企業(yè)的主要資產(chǎn)都在上市公司,可以說這些行業(yè)當(dāng)中幾乎沒有哪一家壟斷的。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜的解讀是,正是國有企業(yè)持續(xù)而不停止的成長及發(fā)展,才使人們對(duì)這個(gè)改革開放的成果感到意外。“改革開放及國有企業(yè)的股份制改革,不僅沒有弱化國有企業(yè)的作用,而且進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)的作用及影響力”。
文宗瑜同時(shí)分析說,央企這幾年的井噴,恰逢了一個(gè)特殊時(shí)期。過去四五年我國土地和資源價(jià)格出現(xiàn)了五倍和十倍的翻升,資產(chǎn)資本化也放大了國資數(shù)額。
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