本文摘要：石家莊市中級(jí)人民法院12日發(fā)出民事裁定書，正式宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。
主訴檢察官解讀三鹿案司法審判：國(guó)法難容 罰當(dāng)其罪
2月1日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后的第一個(gè)工作日。
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這天下午，原石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)田文華因不服石家莊市中級(jí)人民法院的一審判決，向河北省高院提出上訴，請(qǐng)求撤銷一審判決，改判上訴人不構(gòu)成一審判決認(rèn)定的犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪罪名。
10天前的1月22日，石家莊市中級(jí)人民法院及下轄的4個(gè)基層法院對(duì)三鹿問(wèn)題奶粉系列刑事案件作出一審判決：生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人張玉軍犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；向原奶中添加“蛋白粉”的被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬(wàn)元；被告單位石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬(wàn)元；生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同一罪名被判處無(wú)期徒刑；其他15名被告人各獲2年至15年不等的有期徒刑。
法院作出終審判決尚需時(shí)日，終審判決是否支持田文華的上訴理由目前仍是未知數(shù)，但無(wú)論結(jié)果如何，人們不會(huì)置疑，對(duì)于“三鹿問(wèn)題奶粉”事件的依法、嚴(yán)厲查處，彰顯出國(guó)家打擊食品安全犯罪的決心與力度。人們也有理由相信，對(duì)三鹿問(wèn)題奶粉事件的查處，向全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)訊號(hào)：一切危害食品安全、危害人民群眾生命健康的違法行為將是窮途末路，最終難逃法網(wǎng)！
“三鹿問(wèn)題奶粉”曝出系列刑案
從2007年12月份開始，三鹿集團(tuán)陸續(xù)收到消費(fèi)者投訴，反映有部分嬰幼兒食用該集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉后尿液中出現(xiàn)紅色沉淀物等癥狀。
2008年5月17日，三鹿集團(tuán)客戶服務(wù)部書面向田文華、王玉良等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)了此類投訴的有關(guān)情況。三鹿集團(tuán)于2008年5月20日成立了技術(shù)攻關(guān)小組。通過(guò)排查確認(rèn)該集團(tuán)所生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉中的“非乳蛋白態(tài)氮”含量是國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的1.5至6倍，懷疑其奶粉中含有三聚氰胺。 2008年7月24日，三鹿集團(tuán)將其生產(chǎn)的16批次嬰幼兒系列奶粉送河北出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心檢測(cè)。
2008年8月1日，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心出具檢測(cè)報(bào)告，確認(rèn)三鹿集團(tuán)送檢的16個(gè)批次奶粉樣品中15個(gè)批次含有三聚氰胺。同日，田文華等召開集團(tuán)經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行商議，明知三鹿牌嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺，雖然作出了暫時(shí)封存產(chǎn)品、對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品的三聚氰胺含量進(jìn)行檢測(cè)以及以返貨形式換回市場(chǎng)上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉等決定，但仍準(zhǔn)許庫(kù)存產(chǎn)品三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出廠銷售，直到被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售為止。
經(jīng)檢測(cè)和審計(jì)，2008年8月2日至9月12日，三鹿集團(tuán)共生產(chǎn)含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉904.2432噸；銷售含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉813.737噸，銷售金額47 560 800元。此外，三鹿集團(tuán)還將因含有三聚氰胺而被拒收的原奶轉(zhuǎn)往相關(guān)下屬企業(yè)生產(chǎn)液態(tài)奶，生產(chǎn)、銷售的液態(tài)奶共計(jì) 269.44062噸，銷售金額合計(jì)1 814 022.98元。
至2008年8月1日，全國(guó)已有眾多嬰幼兒因食用三鹿嬰幼兒奶粉出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)結(jié)石等嚴(yán)重疾患，部分患兒住院手術(shù)治療，多人死亡。
2008年9月初，“三鹿問(wèn)題奶粉”事件曝光。8天后的9月17日，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，田文華被石家莊市公安局新華分局刑拘，9月26日被批準(zhǔn)逮捕。
自2008年12月26日起，三鹿問(wèn)題奶粉系列刑事案件先后在石家莊市中級(jí)法院和下轄的無(wú)極縣法院等4個(gè)基層法院進(jìn)行審理，公訴機(jī)關(guān)對(duì)21名被告人分別提出涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒食品罪及犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的指控。
1月22日，法院對(duì)三鹿問(wèn)題奶粉系列刑事案件作出一審判決，21名被告人分別被判處死刑、死緩、無(wú)期徒刑及15年至2年不等有期徒刑的刑罰。
更加引人關(guān)注的是：對(duì)于“三鹿問(wèn)題奶粉”事件的嚴(yán)厲查處，不止體現(xiàn)在使見(jiàn)利忘義、鋌而走險(xiǎn)的違法犯罪人員得到應(yīng)有的刑事處罰，也讓與三鹿案有關(guān)的各級(jí)大小官員被嚴(yán)加問(wèn)責(zé)——
2008年9月22日，因在三鹿牌嬰幼兒奶粉事件及多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺的重大食品安全事件中，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局監(jiān)管缺失，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江引咎辭職。
同日，因?qū)θ古颇谭凼录?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)三鹿牌奶粉事件未及時(shí)上報(bào)、處置不力負(fù)有直接責(zé)任，河北省省委常委、石家莊市委書記吳顯國(guó)被免去河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。
而在此前，對(duì)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市長(zhǎng)冀純堂、分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺分別被免職。該市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)也因查處重大安全事故不力被免職。
這一切，向全社會(huì)前所未有地展示了國(guó)家查處危害食品安全違法犯罪行為的決心和力度。
三鹿系列刑案司法審判體現(xiàn)罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則
“三鹿問(wèn)題奶粉”事件，是一部分不法商販將三聚氰胺與其他原料混合生產(chǎn)成“蛋白粉”，另一部分不法商販將“蛋白粉”加入原奶中，銷售給三鹿集團(tuán)，三鹿集團(tuán)用以生產(chǎn)奶品銷售給社會(huì)而導(dǎo)致的重大食品安全事故。而上述過(guò)程，引發(fā)了一系列刑事案件。對(duì)這一系列刑事案件的司法審判，既昭示了司法機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪的力度，也體現(xiàn)了司法審判對(duì)罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則的追求。
謝強(qiáng)是石家莊市人民檢察院公訴處副處長(zhǎng)，同時(shí)也是三鹿奶粉系列案件的主訴檢察官。他告訴法制日?qǐng)?bào)記者，在三鹿系列刑事案件審理過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人不同罪名的指控是根據(jù)其不同的犯罪情節(jié)而定的。“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”和“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”兩罪名的主要區(qū)別在于：前者主觀上明知三聚氰胺混合物(“蛋白粉”)并非食品，也不是用于食品生產(chǎn)的添加劑等原料，不能食用，客觀上生產(chǎn)和銷售此“蛋白粉”，危害千家萬(wàn)戶，根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，符合“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的構(gòu)成要件；而后者是指是在食品(原奶)中添加有毒、有害物質(zhì)，符合“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”的構(gòu)成要件。至于對(duì)田文華等4名被告人控以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的依據(jù)，是考慮到8月1日化驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果出來(lái)以后，田文華等人才得知問(wèn)題奶粉中含有三聚氰胺，此外，以此罪名起訴也包含法條的競(jìng)合。
對(duì)于三鹿系列刑事案件的審判，河北冀華律師事務(wù)所蘇躍龍律師表示，雖然目前法院的判決屬于一審判決，被告人田文華和辯護(hù)人對(duì)法院一審判決認(rèn)定的事實(shí)和確定的罪名持有異議，并已提出上訴，二審是否進(jìn)行調(diào)整不便評(píng)論，但縱觀一審法院對(duì)這一系列刑事案件認(rèn)定的事實(shí)和對(duì)相應(yīng)被告人的定罪量刑的不同，可以坦率地說(shuō)，一審判決反映著司法審判對(duì)罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則和目標(biāo)的追求。
他指出，危害公共安全罪，侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人生命和財(cái)產(chǎn)的安全，因其危害程度，被刑法列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，僅次于危害國(guó)家安全罪。《刑法》第114條、115條規(guī)定，放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、不能供人食用，以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供往原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測(cè)含量的混合物，危害了公共安全，所以被以“其他危險(xiǎn)方法”危害公共安全定罪量刑。
而生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品或有毒食品罪，因其嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同樣是刑法打出的重點(diǎn)。按《刑法》第144條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。被告人耿金平等為牟取非法利益，在明知“蛋白粉”為非食品原料，人不能食用的情況下，將“蛋白粉”添加到其收購(gòu)的原奶中，銷售到石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司等，所以被按生產(chǎn)銷售有毒食品罪定罪量刑。
按照《刑法》第140條和150條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，達(dá)到一定程度構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，如果銷售金額達(dá)到二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。單位犯構(gòu)成上述犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照該條的規(guī)定處罰。依據(jù)查明的事實(shí)，三鹿公司被法院認(rèn)定為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，田文華、王玉良、杭志奇等被認(rèn)定對(duì)單位犯罪負(fù)有主要責(zé)任，以同罪名定罪量刑。
從《刑法》的上述規(guī)定和法院的司法審判我們可以看到，公共的安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)離不開法律的保障，見(jiàn)利望義，以身試法，會(huì)受到法律嚴(yán)懲。
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