商務部２５日發布的《２００５國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響》調查報告顯示，２００５年中國有１５．１３％的出口企業受到國外技術性貿易措施的影響；在２２大類出口產品中，有１８類產品由于國外實施技術性貿易措施而遭受６９１億美元的直接損失，約占２００５年全年出口額的９．０７％。
此外，２００５年中國企業為應對國外技術性貿易措施所增加的生產成本為２１７億美元，約占２００５年全國出口貿易額的２．８５％；國外技術性貿易措施給中國企業造成的出口貿易機會損失高達１４７０億美元，約占２００５年全年出口額的１９．２９％。
可見，國際貿易在世界貿易組織框架下，傳統關稅壁壘正逐漸削弱，以技術法規、標準、合格評定程序為主要表現形式的技術性貿易壁壘的影響日益明顯。
商務部世貿司有關負責人表示，掌握中國企業在出口中遭遇國外技術性貿易措施的基本情況，是有效應對的重要基礎。調查顯示，不斷提高技術標準是國外實施技術性貿易措施的主要方式。同時，增加檢驗檢疫項目、調整技術法規、審查手續復雜、合格評定程序變化，以及人為拖延檢驗檢疫時間等也是國外實施技術性貿易措施的不同方式。
“從趨勢上看，國外技術性貿易措施的影響已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。”這位負責人分析指出，“特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設備指令》和《禁止在電子電器設備中使用某些有害物質指令》以來，我國機電高新產品生產企業投入大量的資金進行技術改造，增加了出口成本。”
面臨嚴峻形勢，我國企業已采取應對措施，調查顯示，有７１．８％的企業選擇通過進行技術改造，采用國際或對方標準來積極應對；６３．４％的企業認為還要爭取獲得國際權威認證和出口國認證。此外，企業還希望通過多雙邊磋商、世貿組織爭端解決機制，參與國家標準、國際標準或出口目標市場標準制修訂，以及司法救濟等方式應對國外技術性貿易措施。
但調查同時顯示，目前中國企業在應對國外技術性貿易措施時面臨諸多困難，有５０．７％的企業認為當前應對的主要困難是“資金缺乏，難以進行技術改造和獲得國際認證”；４３．７％的企業認為是“信息不靈，不知道對方規定已經改變”；４１．５％的企業認為是“渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰反映”；４０．８％的企業認為是“沒有技術服務，缺乏技術解決方案”；３１．７％的企業認為是“技術水平差距較大，無法達到對方的技術要求”。
因此，為幫助企業應對國外技術壁壘，商務部會同質檢總局制定發布了《關于促進企業跨越國外技術壁壘的指導意見》，具體措施包括：完善出口技術服務體系，加強對國際市場技術準入條件和出口商品技術競爭力的監測，為幫助企業跨越國外技術壁壘提供技術服務；加大評議力度，選擇國外實施的對我國影響較大的技術法規、標準、合格評定程序，組織評議，為多雙邊工作奠定基礎；加強多雙邊磋商，充分利用世貿組織等相關平臺進行交涉，積極維護和爭取我國利益；加強標準體系和認證認可體系建設，綜合運用各種手段鼓勵和幫助企業開拓國際市場；發揮行業組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵和支持企業應對國外技術壁壘。（記者雷敏）
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