在廣東的國資改革思維和模式逐漸清晰后，如何按這一模式來完成新一輪省屬國有經濟布局和結構調整，抓好一些重點國企的重組和整合工作就成為當務之急。
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《廣東省國資委關于加快省屬企業改革發展的意見》中明確提出：“形成一到兩家營業收入超千億元、主業突出的省屬國企‘航母’，精心組織省屬企業間的調整重組，加快推進礦業集團、絲綢紡織集團、恒盛投資控股公司等企業的組建工作?！?/p>
近日，本報記者從廣東省國資委和其他途徑了解到，粵電集團和韶鋼集團的重組正在進行之中；而組建礦業集團、絲綢紡織集團、興業投資控股公司(原名恒盛投資控股公司)等企業的方案也初步敲定，各項工作正有條不紊地推進。
誰將成千億“航母”？
按廣東省國資委的規劃和預期，有條件成為超千億元“航母”的，廣東有粵電集團、交通集團及韶鋼集團三家。
“粵電集團、交通集團及韶鋼都是超過或接近1000億的，到時通過整合，目標是一到兩家。”廣東省國資委綜合法規處處長黃敦新解釋說。
在廣東省的重點國企中，粵電集團最為引人注目，截至今年6月底，粵電集團資產總額為1036億元，發電裝機容量1231萬千瓦，占全省發電裝機容量近七成，擁有全資、控股和參股企業60多家，涉及火電、水電、核電和煤炭、運輸等產業，被稱為“優質資產中的優質資產”。
“面對電力體制改革后的激烈市場競爭，粵電必須打造世界一流企業，如果能夠成功改革產權制度，使發電項目的籌融資能力得以提高，那么粵電將來發展中所遇到的資金瓶頸難題將迎刃而解?！睆V東省社科院企業現代戰略與決策研究所所長林平凡認為。
從粵電的產權結構看，雖然其44家成員企業中已有30家子公司實現股份制改造，但集團層面仍是一股獨大，產權結構單一。相比之下，華能集團、神華集團、國電電力、深圳能源集團等國內能源巨頭們，早已紛紛選擇產權制度改革為快速發展的突破口。
“在成功引進華能、實施股份制改造的第一步完成后，粵電集團還將繼續引入另外一至三位戰略合作伙伴，并在條件成熟時推進整體上市，最終實現跨越式發展。”廣東省國資委主任劉富才透露。
誰將幸運地成為粵電集團新的戰略合作伙伴？
廣東省國資委表示目前還沒有定論，“可能會傾向于產業上下游企業，現在還都在接觸，具體還在對比和溝通中?！秉S敦新告訴記者。
一位知情人士向本報記者透露：“粵電的上下游企業其實很明顯，上游主要是煤炭企業，下游則是電網，而神華集團和南方電網廣東公司不排除成為幸運兒的可能。”
而這位知情人士的話并不是毫無根據，今年6月，中國神華集團與廣東省政府在廣州簽訂煤炭供應框架協議，神華集團今后5年內每年將向廣東供煤5000萬噸，比目前翻了一番多。神華集團已與廣東建立起了緊密的戰略供應聯盟。而粵電集團公司的煤炭采購量將近一半來自神華集團，神華集團可為粵電集團平抑電煤價格，降低發電成本。
同時，韶鋼集團的重組也正被提上日程。
在廣東的重點企業中，韶鋼集團是最有希望成為資產或銷售收入超千億元的“航母”之一。
目前有消息稱，寶鋼集團已與韶鋼集團簽訂框架性合作協議，擬將后者的優質資產注入雙方成立的合資公司。
“如果按廣東省國資委的思路，韶鋼的重組應該是以不讓出控股權為底線，引入寶鋼并不意味著讓寶鋼來重組，這在粵電的重組方案上已看出了端倪?！币晃恢槿耸空f，韶鋼的重組下半年將會有一個初步結果。
組建三大集團
在《意見》中，“加快推進礦業集團、絲綢紡織集團、恒盛投資控股公司等企業的組建工作”被重點提出來。
“最遲下個月初廣東省地質礦產行業的改革就會有一個清晰的思路出來。”廣東省地質勘查局的一位不愿透露姓名的人士告訴本報，這次行業整合重組將涉及到地質勘查局、核工業地質局等在內的“三局五院”。
作為經濟大省的廣東省，同時也是一個礦產資源消耗大省。按照目前廣東省的礦產資源開采方式和經濟增長方式，要實現到2020年人均GDP翻兩番的目標，廣東省的礦產資源消耗將難以為繼，因此廣東省礦業的整頓和規范已成為必然。
“雖然廣東算不上資源大省，但據不完全統計，截至2004年，廣東已找到礦產131種，探明有儲量的97種，礦產地1632處，儲量規模達中、大型有563處，儲量位居全國前10位的礦種有鎢、錫、鉛等38種，探明礦產資源潛在經濟價值超過1萬億元。其中，凡口鉛鋅礦儲量亞洲第一，云浮硫鐵礦儲量世界第二，粵東地區的稀土礦、粵西的高嶺土礦、粵北南嶺地區的鈾礦均排在世界或全國的前列。也意味著廣東并不缺礦?！鄙鲜鋈耸空f，“但是廣東省礦產開發的現狀卻是企業各自為政，在省級這一層面沒有大的集團統一開發，因此礦業的整合及集團的出現勢在必行?！?/p>
這位人士說：“到底是三合一還是四合一，目前還不得而知，不過整合即將到來。”
據了解，廣東省礦業集團的組建將以誰為主體目前還無從知曉，在礦產開發上，主要地質局有旗下的廣東省地質礦產公司等公司，而在礦產貿易上，廣東省五金礦產進出口集團公司在同行業中領先并具明顯的競爭優勢。
與廣東礦業“群龍無首”的狀況相比，絲綢紡織行業則是廣東省絲綢(集團)公司“一股獨大”，該集團是以生產、經營繭、絲、綢及服裝紡織品為主，集農、工、商、貿、科研、教育為一體的大型企業集團，年進出口額居全國同行業前列，為歷年全國進出口企業最大200家之一。現已發展成為年進出口總值十幾億美元、生產蠶繭4萬噸、總資產三十億元的大型企業集團。
“重組方案年初就上報了，但還沒有批下來，聽說省政府還在協調之中，最終怎樣整合還要以省政府的方案為準?！睆V東省絲綢集團一位中層告訴記者，“相信會以我們集團為主體進行重組。”
本報記者從廣東省國資委最新了解到，恒盛投資控股公司已更名為興業投資控股公司。“這家公司可能將會對廣東省政府控股和參股的金融企業的股權進行管理。整合資源，做大做強廣東金融服務業?！?21世紀經濟報道)
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