就在不停有公司準備搶跑股權激勵之時，中央企業和省級國資委收到了國務院國資委和財政部聯合發布的《國有控股上市公司(境內)實施股權激勵試行辦法》及相關通知。
國資委和財政部在文件中強調，對在《辦法》出臺之前已經公告或實施了股權激勵的國有控股上市公司，要按照《辦法》予以規范，對股權激勵計劃修訂完善并履行相應的審核或備案程序。
問題是，為了能趕上股權激勵這趟車，不少公司搶在《辦法》出來前就發布公告，有的甚至已經通過股東大會，并在證監會有過備案。據統計，目前已經有29家上市公司發過股權激勵計劃的相關公告。
隨著規范的出臺，專家表示，29家公司中，除少數已經在交易所完成過戶手續的“幸運兒”外，大多數公司股權激勵計劃打“補丁”在所難免。此外，即使已完成過戶手續者慶幸“生米已煮成熟飯”，但未來其股權激勵計劃的第二批、第三批等也要面臨調整。
如此嚴格要求的背后，是監管部門生怕股權激勵變味成國企“福利”的擔憂。也正是出于這種擔憂，在這份即將對社會公布的辦法中，對股權激勵計劃的具體內容做了比證監會相關辦法更為嚴格的規定。為了符合其實施條件，上市公司必須建立起規范的公司治理結構，外部董事要占董事會成員半數以上；薪酬委員會必須由外部董事構成。
一位國資委人士意味深長地說：“股權激勵是市場化的新辦法，上市公司要是還在舊的治理結構下，實施起來肯定不合適?！彼麖娬{，之所以在公司治理上嚴格要求，就是出資人對經營者的一種規范，因此，國有上市公司必須按照規范來做。
辦法出臺后，在有規可循的情況下，會有多少公司切到股權激勵這塊誘人蛋糕？此前，主管部門曾考慮，采取試點先行的辦法，即在一些公司治理比較完善的國有控股上市公司如寶鋼等先試點，再逐步擴大。但經過多次討論，文件采取了分類指導的辦法：即央企及其二級公司控股的上市公司，股權激勵計劃要由集團上報國資委核準；三級以下企業控股的上市公司，計劃只需備案即可；而地方國有控股上市公司股權激勵計劃的審核權，則下放至省級國資委。一位負責起草這部規范的官員表示，“《辦法》是一場公平的游戲，誰符合規定誰就可以實行?！?/p>
不過，專家對此指出，現在能夠符合《辦法》要求的上市公司并不多。而且，國資委有關人士也表示，將來在審批上會把握節奏，不會大批量去做?？梢哉f，國有控股上市公司的股權激勵，依然會是在謹慎中推進。（郭鳳琳）
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