央企的“東家”國務院國資委再次做了回減法——現有央企數量從165家減至164家。10月22日,國務院國資委下發《關于中國海洋石油總公司與中國化工建設總公司重組的通知》,中國海洋石油總公司(以下簡稱中海油)和中國化工建設總公司(以下簡稱中化建)進行重組,中化建整體并入中海油,成為其子公司。
10月23日,雙方在海油大廈舉行了重組大會。中海油新聞發言人劉俊山對中國經濟時報記者表示,為重組需要,中海油現已成立了幾個工作組,具體重組工作正在進行當中,目前正在做重組方案。
當被問及重組后的企業高層變動時,劉俊山告訴本報記者,中化建集團總裁陳力華將擔任中海油總公司的總經濟師,其他變動不大。
重組加強央企主業競爭力
中海油集團辦公室負責人接受本報記者采訪時表示,兩家央企重組將圍繞著主業和相關產業鏈進行內外整合,中海油的化工、化肥、液化天然氣等主流業務會進一步加強。
“我們兩家的業務有重合的部分,如化工產品生產、貿易等。雙方整合可以增加企業主業競爭力,所以我們才整體并入他們。”中化建戰略發展部一工作人員告訴本報記者。
國資委在2005年就已定下中化建的主業為“石油煉制、石油化工及其它化工產品的生產、儲運及貿易,石油、天然氣管道運輸及貿易”,這與中海油的主業確有重合之處,在行業上下游也有關聯。
中化建在央企中規模不大,2005年底,公司總資產27億元,是以化肥、化工品生產和國際貿易為主業的外向型集團公司。2005年發展較為引人矚目,銷售收入達42億元,并談成了總值達9600萬美元的越南33萬噸/年磷酸二銨總承包合同,并啟動了湖北大峪口礦肥工程,在中國磷復肥界占有重要地位。
中海油總經理傅成玉表示,此次重組符合國資委穩妥推進央企重組的精神。中海油和中化建強強聯合后,更有利于中海油在化肥產業板塊進一步做大做強。
“主業突出”是國資委成立之初,國資委主任李榮融就對央企提出的要求。2006年7月27日,第五批央企主業確定,至此,當時的166家央企已經有137家央企主業得到確認。伴隨主業劃分的是類似“合并同類項”的重組。與2003年國資委成立時接手的196家企業相比,目前央企數目已經減少了30多家。今年以來,央企重組步伐正日益加快。
國資委的計劃是,通過重組這一“減法”,讓央企數量減下去,規模和競爭力提升上來。李榮融曾多次強調:“中央企業要通過戰略重組保留80至100戶,其中大多數都必須具有國際競力。”
做大之后如何做強
與央企其他整合一樣,在中海油與中化建整合過程中,集團公司下的子公司、孫公司的去留、如何整合是人們關注的熱點。
“中化建集團下的公司有20多家,在整合中會不會造成原有業務重疊、多級法人體制的低效率?”一位國企人士對本報記者表示了擔憂。中海油有關部門負責人則對本報記者表示,這并不是問題,因為中化建效益不錯。但該負責人同時表示,這些企業的去留及整合還有待整合方案的確定。
“對于那些與集團主業不符的企業,將可能會被出售,或者在央企范圍內按類型重組。但集團肯定會很穩妥地進行,畢竟中化建才兩千多人,規模不大。”中海油集團辦公室一人士表示。
記者在采訪中化建集團下屬的北京凱康國際酒店有限責任公司時,總經理李波也表示有過類似上述國企人士的擔心,并表示中化建并入中海油比較突然。“但肯定會穩妥處理下屬公司,可能會按類型重組。”李波說。
國家行政學院經濟學部主任周紹朋告訴本報記者,在中央企業中,中海油對集團下的存續企業工作開展得很不錯,把其存續部分企業進行二次分離重組后在A股和H股成功上市。此次將中化建并入中海油集團,如何消化是關鍵。但“更關鍵的是實現企業股權結構多元化,進一步規范公司法人治理結構,加快存續企業改革”。
不少學者也認為,央企不斷的重組目前來看只是做大,卻未必能做強。走股本多元化和推進企業集團整體上市或其他形式的改制更是關鍵。也只有如此,國資委才能將央企重組進行到底,達到做強做大央企的目標。(記者 趙紅梅)
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