針對中國的投資過熱,亞洲開發銀行的專家提出了一個新觀點:國有企業普遍自留利潤用于再投資,其實助長了投資過熱,國企應考慮向大股東國家分紅。
昨日,亞行發布了《2006年亞洲發展展望更新版》報告。報告認為,迄今為止,中國政府所采取的宏觀調控措施的影響還不明顯,除了地方政府與中央政府的目標有時不一致外,新開工項目的資金來源也已經多元化,企業自身留存的利潤越來越成為投資資金的重要來源,這在國有企業方面尤為突出。
亞行的報告指出,目前有意見稱,工業企業的大部分利潤主要來自少數國有企業,而這些企業并不總是按照商業原則進行投資。
亞行駐中國代表處高級經濟學家莊健表示,他個人比較認同上述觀點。他進而建議,除正常納稅外,國企還應該根據情況向國家分紅,由國家掌握這些資金,投資于教育、衛生和環境保護等領域。如此一來,國家不僅可以分流投資的資金,降低投資的熱度,還能減少百姓的后顧之憂,促進社會消費和拉動內需。
“應考慮將國企分紅納入國家財政。”亞行另一位高級經濟學家彭龍運更明確地指出,在宏觀調控中,國家應該綜合考慮其掌握的包括國企在內的所有資源,將國企的分紅用于增加消費性支出,而不是投資性支出。
今年上半年,由于投資過熱等原因,中國經濟增長速度達到10.9%。亞行昨日表示,經過宏觀調控,估計下半年經濟增長只會略微放緩,預計全年增速會回落到10.4%,明年為9.5%。(李若愚 )
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