國務院國資委主任李榮融4月23日在中央企業科技工作會上表示,推進中央企業技術創新是國資委的一項重要職能,國資委將進一步完善政策措施,大力推進企業技術創新。據透露,正在著手研究的政策措施主要包括五個方面。
一是進一步完善中央企業負責人業績考核體系,加強企業負責人對企業自主創新的領導職責,加大科技投入和創新能力建設的考核力度,在規范科技投入范圍的基礎上,將部分科技投入視為業績利潤;根據科技型企業所承擔國家和行業共性技術研究的任務量,適度調整基本指標和分類指標的權重;在規范非經營性資產統計的基礎上,對經營性資產和非經營性資產實施分類考核。
二是制定引導企業技術創新的綜合績效評價體系,在即將頒布的《中央企業綜合績效評價暫行辦法》中,企業在技術改造、工藝革新、核心技術研發等方面采取的措施及成效作為企業管理績效評價的重要內容,積極引導企業增強科技創新能力。
三是探索建立科技型、設計類企業以經濟增加值為中心的中長期激勵與約束機制;在對中央企業負責人試行中長期激勵的基礎上,注重對管理與技術骨干的中長期激勵,逐步建立起中央企業價值最大化的考核與分配相結合的激勵與約束機制,從制度上解決保護和留住人才的問題。在高科技上市公司探索建立試行股票期權等中長期激勵機制;在高新技術企業、中關村科技園區企業化轉制院所組織開展股權激勵試點;在科研、設計企業探索試行崗位分紅權、股份期權等改革試點,在制度上解決留優汰劣的問題。
四是研究建立中央企業技術創新信息平臺,建立信息網絡,建成國內外技術創新服務模塊,為企業提供服務。
五是研究制定在年度或任期考核體系中設置技術創新特別獎勵的政策,以引導和激勵企業自主創新,營造良好的技術創新氛圍。
李榮融表示,除營造政策環境外,國資委還將從強化戰略規劃管理等多個方面推進央企自主創新。
服務業、重大裝備制造業、未來主導產業將成創新重點領域
記者從此間正在進行的中央企業科技工作會上了解到,服務業、重大裝備、未來主導產業三大領域將成為央企創新重點。
李榮融說,剛剛發布的“十一五”發展規劃綱要,把發展服務業單列一章,體現了國家對這一領域的重視,中央企業在這一領域擁有一批規模大、具有知名品牌、在國內外具有較大影響的大企業,具備一定基礎;裝備制造業的技術水平直接影響其他產業的競爭力,對降低工業綜合能耗、提高整個國民經濟效益、實現增長方式的轉變作用巨大。目前我國重大裝備技術水平與發達國家相比差距很大,央企中擁有一批研制、生產重大技術裝備的重點骨干企業,有責任、有義務加快自主創新能力建設,為提高我國在這一領域的國際競爭力做出應有的貢獻;李榮融強調,未來主導產業領域將會是國際競爭焦點,是國民經濟發展新的增長點,也是中央企業實現可持續發展必須關注的重點領域。(記者 趙峽)
|