中新網3月13日電 《人民日報》載文稱，“十一五”開局之年，國企改革的任務格外緊迫。國資委主任李榮融說：“留給國企改革的機遇和時間已經不多了。如果不能抓住機遇，盡快突破國企改革發展的體制性障礙，國企在競爭中就有可能因缺乏活力而陷于被動，國有經濟的主導作用和控制力、影響力、帶動力就難以實現?！?/p>
在他看來，國企改革改到今天，由政府出資或給予優惠政策來推進的可能性越來越小，必須去啃最硬的骨頭，解決最復雜的問題，力求有新的突破。
突破點之一是要在央企建立和完善董事會。建立董事會，對股份制企業而言是順理成章的事，但對國有獨資企業，卻無先例可循。股權單一，使其董事會的構成、董事的選擇、國資委與董事會的關系界定都要從頭探索。從去年下半年起，這一試點率先在寶鋼等大型國企啟動，按照規劃，今年董事會試點，包括外部董事和獨立董事制度，董事會管理經理人員等，將推廣納入到國有控股的全部央企。這將是央企改革中的重頭戲。
80—100家央企，這是國資委未來幾年規劃的央企數目。眼下央企的數目是169家。這意味著，今年央企調整重組的步伐會邁得更大。此外，今年將更加強調通過市場手段，發揮資產經營公司的作用，吸引戰略投資者，推進央企的股份制改革。
在改革的宏觀層面，今年最大的變化將是編制中央企業國有資本經營預算，央企將上繳國有資本收益。李榮融認為：“作為出資人，最重要的一個權就是收益權。如果這個權沒落實，國有經濟調整布局就是句空話。”而經營預算建立起來后，國資委作為出資人代表將負責收繳央企的國有資本收益，也將把收上來的錢投向國有資本應加強的領域，例如一些命脈性行業。這是備受關注的一項改革，收不容易，收上來怎么用、如何用好更不容易，急需建立完善的制度和規范的程序。
據了解，國資委成立之初，提出從2004年開始，用3年時間建立起國有資產監管體制框架。今年正是實現這一目標的最后一年，也是攻克難關、取得突破的關鍵一年。
經過20多年的改革，國企改革發展取得巨大成就。到2005年底，央企資產總額10.6萬億元，凈資產4.6萬億元。國有經濟布局結構優化，央企戶數減少到169家，2005年央企利潤占全部國企利潤七成以上。大多數國企開展了股份制改革，并正在建立完善法人治理結構。(白天亮)
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