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2013年05月30日15:04 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（八）優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)。

16.優(yōu)化中西部地區(qū)院校設(shè)置工作。

中西部各省份要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與支撐能力，制定實(shí)施本地區(qū)“十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。教育部在高等學(xué)校設(shè)置工作中，對(duì)中西部地區(qū)實(shí)行單列審批，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

17.深入推進(jìn)省部共建地方高校。

擴(kuò)大省部共建范圍，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)與地方共建行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校。統(tǒng)籌政策、資金等多方資源，推動(dòng)共建高校深化體制機(jī)制改革，提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)為區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

18.加強(qiáng)中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)。

“十二五”期間，重點(diǎn)支持100所左右有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展。圍繞強(qiáng)化本科教學(xué)、提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，改善教學(xué)條件，提高學(xué)校本科教學(xué)基礎(chǔ)能力。

19.支持中西部高校提升綜合實(shí)力。

在沒(méi)有教育部直屬高校的省份，“十二五”期間重點(diǎn)支持每個(gè)省份建設(shè)1所地方高水平大學(xué)。促進(jìn)這些大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)特色學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，增強(qiáng)為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，發(fā)揮高水平大學(xué)的示范、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本地區(qū)高等教育科學(xué)發(fā)展。

（九）加強(qiáng)交流與合作。

20.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外高校交流與合作。

充分發(fā)揮東部高校的支持帶動(dòng)作用，繼續(xù)實(shí)施對(duì)口支援西部高校計(jì)劃。擴(kuò)大對(duì)口支援規(guī)模，使受援高校增加到100所。創(chuàng)新對(duì)口支援方式，繼續(xù)實(shí)施團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援，根據(jù)受援高校的不同辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，分類(lèi)制訂不同模式的團(tuán)隊(duì)式支援方案，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展科研合作，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺(tái)，促進(jìn)受援高校的師資隊(duì)伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)能力和學(xué)校管理水平顯著提升。推動(dòng)中西部高水平大學(xué)對(duì)口支援省域內(nèi)地方高校，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升高校辦學(xué)整體水平，促進(jìn)省域內(nèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展。

21.擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。

中西部高校要充分利用中國(guó)-東盟教育交流、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家大學(xué)校長(zhǎng)論壇等交流平臺(tái)，擴(kuò)展與周邊國(guó)家教育交流與合作。在對(duì)口支援中建立支援高校、受援高校與國(guó)外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校對(duì)外交流與合作水平。加強(qiáng)中外合作研究基地建設(shè),積極參與建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心，以及集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流于一體的新型基地。辦好一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和優(yōu)質(zhì)資源。

22.支持中西部高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)和回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

支持中西部高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)，在派出名額、學(xué)科選擇、培養(yǎng)模式等方面向中西部高校傾斜。鼓勵(lì)在外優(yōu)秀留學(xué)人員參與中西部地區(qū)的教育、科技交流與合作。中西部地方政府和有關(guān)部門(mén)積極搭建留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)、帶動(dòng)和促成優(yōu)秀留學(xué)人員赴中西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。

23.支持中西部高校接收來(lái)華留學(xué)生。

在中國(guó)政府來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、“中國(guó)-東盟雙十萬(wàn)交流計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目框架內(nèi)，支持中西部高校擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，更多招收周邊國(guó)家來(lái)華留學(xué)生。加強(qiáng)留學(xué)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升留學(xué)生管理隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)中西部地區(qū)來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展。

（十）健全投入機(jī)制。

24.完善中西部地方高校預(yù)算撥款制度。

地方政府要加大所屬高校經(jīng)費(fèi)投入，健全投入機(jī)制。進(jìn)一步完善中西部高校預(yù)算撥款制度，健全撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)中西部地方普通本科高校生均撥款給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善監(jiān)控機(jī)制，確保各項(xiàng)資金資產(chǎn)使用的規(guī)范、安全和有效。

25.建立健全高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、銀行貸款審批制度和高校債務(wù)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，從嚴(yán)控制新增貸款，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范高校貸款行為，促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。

26.加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額和資金向中西部地方高校傾斜。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金向中西部省份傾斜。繼續(xù)實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)。

五、組織管理

《振興計(jì)劃》是全面支持中西部高等教育改革發(fā)展的綜合性計(jì)劃，覆蓋范圍廣，必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合組建《振興計(jì)劃》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定重大方針政策和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)《振興計(jì)劃》的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部高等教育司。

加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌。中西部各省級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)高等教育的統(tǒng)籌，會(huì)同編制部門(mén)做好本地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，完善支持所屬高校改革發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬高校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，確保計(jì)劃順利實(shí)施。

建立協(xié)商機(jī)制。充分發(fā)揮中央部委的綜合協(xié)調(diào)作用，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部與中西部各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立定期協(xié)商機(jī)制，及時(shí)共同研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

強(qiáng)化高校責(zé)任。實(shí)施《振興計(jì)劃》的關(guān)鍵在高校，各高校要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校實(shí)際研究提出推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革的實(shí)施方案、路線圖和時(shí)間表，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期成效。

加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立《振興計(jì)劃》實(shí)施情況的跟蹤、監(jiān)督機(jī)制。建立健全評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家組織作用，定期組織各工程（項(xiàng)目）的績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)工程（項(xiàng)目）管理和經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)工作，提高建設(shè)效益。

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