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(三)創新工作方式,推動教育發展走上不斷提升質量的良性軌道
立德樹人是整個教育的根本任務,包含在德育體育美育之中,包含在各門課程之中,包含在課內課外活動之中。十八大報告要求“著力提高教育質量”,包括德智體美全部內容。多年來我們一直強調提高教育質量,但提高質量是一個過程,我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓,目前的確還不能說已經取得比較理想的成績。這其中原因很多,一個重要的原因在于,對教育質量的評價方式不科學,評價標準較單一,過于看重學生考試分數和學校升學率。現在迫切需要我們努力把提高質量的理念變為完善的制度、政策,把提高質量的說法變為科學的方法、做法。
第一,完善標準。標準是衡量質量的依據。總體來看,我國教育質量標準建設相對滯后,校園建設、設備配置等“硬件”標準不盡完善,教育教學質量、學生品德學業水平等“軟件”標準更為缺乏。事實說明,沒有一套科學合理的指標,我們的教育質量既難以縱向比較,也難以橫向比較,因此也就難以有說服力,難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結我國成功經驗,合理借鑒國際先進辦法,研究頒布具有中國特色、世界水平的質量評價標準和質量監測體系。要堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準,多維度綜合評價教育教學質量,促進學校持續健康發展,保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績,更要關心學生思想品德,還要關心學生身心素質和學習興趣;既要關注學習結果,更要關注學生學習過程,還要關注學生的課業負擔和學習行為。對此,教育部門都要予以重視,教研機構都要加強探索,社會組織也要主動參與,家長也要積極配合,特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。
第二,加強督導。督導評估是判斷教育質量狀況的基本手段。當前,加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構。各省、市、縣都要按照條例要求,學習先進地區做法,盡快健全相對獨立的教育督導機構。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經驗和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進來,建立一支專兼職結合的高素質的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質教育中的重點問題,抓住教育公平和教育質量中的突出問題,針對群眾關心的學生身心健康、課業負擔過重、擇校亂收費等熱點問題,開展專項督導。
第三,公開結果。各級各類教育質量標準、教育質量監測結果和教育督導報告,都要向社會公開,接受社會監督。教育部制定了專門的公開辦法和規程,2013年系統組織實施。