官方微博 首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 教育 > 政策

2013年01月10日16:55 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、婦聯(lián)、綜治辦、團(tuán)委、關(guān)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、婦聯(lián)、綜治辦、團(tuán)委、關(guān)工委：

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童（以下簡(jiǎn)稱留守兒童）工作，促進(jìn)廣大留守兒童平安健康成長(zhǎng)、不斷增強(qiáng)其生活幸福感，提出如下意見(jiàn)。

一、高度重視留守兒童工作

近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，一些夫妻同時(shí)外出務(wù)工，把孩子留在家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了大量留守兒童。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心留守兒童，要求從民族未來(lái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的高度認(rèn)真做好留守兒童工作。各地教育部門大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，充分發(fā)揮了學(xué)校在留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)載體建設(shè)，強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)，優(yōu)化了留守兒童的成長(zhǎng)氛圍。綜治組織創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌各方力量，為留守兒童創(chuàng)造了成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。共青團(tuán)組織實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)了留守兒童的品行培養(yǎng)。關(guān)工委組織悉心關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)，注重結(jié)對(duì)幫扶，為促進(jìn)留守兒童身心健康做出了貢獻(xiàn)。社會(huì)各界共同協(xié)作，奉獻(xiàn)愛(ài)心，初步形成了關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。但是，由于留守兒童數(shù)量多，分布在廣大農(nóng)村，有的與父母長(zhǎng)期分離，在親情關(guān)懷、生活照顧、家庭教育和安全保護(hù)等方面還面臨一些突出問(wèn)題，必須切實(shí)加以解決，進(jìn)一步做好留守兒童教育和關(guān)愛(ài)工作。

加強(qiáng)留守兒童工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是解決進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂的有效手段。加強(qiáng)留守兒童工作，給予廣大留守兒童多方面的關(guān)愛(ài)服務(wù)，彌補(bǔ)親情缺失，使其具有陽(yáng)光心態(tài)和健康體魄，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級(jí)綜治組織、教育部門、婦聯(lián)組織、共青團(tuán)組織和關(guān)工委組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自職能、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、動(dòng)員全社會(huì)切實(shí)把留守兒童工作抓實(shí)抓好。

二、明確留守兒童工作的基本原則

政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，把留守兒童工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新體系之中，根據(jù)地域環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、留守兒童分布及工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，積極開(kāi)展探索實(shí)踐，形成有效的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。

家校聯(lián)動(dòng)、形成合力。充分發(fā)揮學(xué)校和家庭在關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)中的重要作用，共同關(guān)注留守兒童在校學(xué)習(xí)期間和家庭生活中的各方面需求，及時(shí)相互溝通，對(duì)單親家庭、特殊困難家庭留守兒童給予更多關(guān)愛(ài)，形成學(xué)校與家庭親情接力、密切配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。

社會(huì)參與、共同關(guān)愛(ài)。鼓勵(lì)、動(dòng)員和組織社會(huì)各部門、各界人士參與關(guān)愛(ài)留守兒童工作，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，建立全社會(huì)立體式關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

三、切實(shí)改善留守兒童教育條件

優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。留守兒童集中的地區(qū)，要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。努力實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和初中校舍改造工程，使農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學(xué)條件得到明顯改善，有安全衛(wèi)生的飲用水，確保每名寄宿生有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位。提高義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，加快建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為寄宿制學(xué)校配備必要的生活教師。不斷健全各項(xiàng)管理制度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用水平。

優(yōu)先改善留守兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。集中連片特殊困難地區(qū)及其他留守兒童集中地區(qū)，在國(guó)家組織實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和地方組織實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目中，要建立留守兒童用餐登記臺(tái)賬和營(yíng)養(yǎng)狀況檔案，優(yōu)先保障留守兒童用餐需求，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善留守兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。還未實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先解決好留守兒童在校吃飯問(wèn)題。

優(yōu)先保障留守兒童交通需求。留守兒童集中的地區(qū)，要充分考慮留守兒童數(shù)量和分布狀況等因素，合理設(shè)置學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)先保障留守兒童能夠就近走讀入學(xué)，減少上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于確實(shí)難以保障就近入學(xué)的地區(qū)，要合理規(guī)劃公共交通，為留守兒童上下學(xué)提供交通條件。對(duì)于公共交通難以滿足的地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件提供校車服務(wù)，加強(qiáng)安全管理，保障留守兒童優(yōu)先乘坐。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)