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調查稱住房問題成農村學校教師流失一大誘因
關鍵詞： 農村學校 住房問題 農村中小學 農村教師 走教 教師公租房 斷鏈 三無 鏈條 臨時工管理
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民盟四川省委調查發現，住房問題已成為農村學校教師流失的一大誘因——
“近年來，我省每年都花大力氣為農村中小學招聘年輕教師，但為什么許多農村中小學仍處在‘年年都缺老師’的怪圈之中？”民盟四川省委通過調查發現，目前絕大多數農村中小學不能為教師提供住房，教師在城鎮學校之間常年“走教”，誘發了系列問題，也潛伏著教師流失的巨大隱患。
目前，我省縣以下農村中小學教師約50萬人，如何穩定這支隊伍？民盟四川省委建議，盡快建立農村中小學教師公租房制度，解決農村中小學教師基本生活所需。記者8月1日從民盟四川省委獲悉，《農村中小學教師也應建立公租房制度》的社情民意信息，在今年初上報全國政協和民盟中央后，國家財政部已多次來電了解相關情況，農村中小學教師住房問題有望得到具體落實。
【調查】
農村教師面臨住房“三無”尷尬
內江市政協委員、民盟內江市委盟員黃學英是內江九中的一名教師。該校位于城鄉結合部，教師大多來自農村學校。“為什么離開原有學校？”所有“跳槽者”的回答驚人一致——“農村學校沒有供教師居住的房源！”一位年輕男教師說，因為沒有住房，在農村學校時連女朋友都找不到。
“穩定農村教師隊伍，住房問題是關鍵！”根據黃學英的建議，民盟內江市委對“農村義務制學校教師周轉房建設”問題進行了調研。調研組輾轉內江市市中區9所農村中小學和東興區部分農村學校，發放問卷300余份，調查了200余人次。
調查結果顯示：市中區9所學校均無教師公寓，部分學校雖有教師宿舍，但10多年前開展房改后，學校既無資金、又無土地新建住房，導致大部分房改后參加工作的教師尤其是工齡較短的青年教師，要么在學校附近租住農房，要么起早貪黑在城鎮學校之間“走教”上課。八成以上的青年教師在受訪時表示：住房問題是當前最大的難題，也成為他們決定去留的重要因素。
民盟四川省委進行更廣泛調查后發現，在我省廣大農村地區，中小學教師既無法通過教育系統支持獲得福利性住房，又不具備購買城鎮經適房的條件，更無法像農民一樣獲得宅基地自建住房，大部分教師都在“走教”。
【隱患】
臨時工管理住校生
“‘走教’會誘發一系列連鎖反應，學生、教師身心安全均存在隱患”。省政協委員周昌亮分析指出，許多農村中小學都存在“一放學就見不到老師，住校生由臨時工來管”的現象，一旦住校生發生疾病和矛盾糾紛等突發事件，很難得到及時正確處理，而起早貪黑奔波于住所和學校之間的教師，人身及財產也容易受到侵害。
“農村中小學人才吸附力也將降低。”周昌亮認為，“衣、食、住、行、用”基本生活“鏈條”中，“住”這一環節難以解決，導致農村教師基本生活“斷鏈”，而在城市或城鎮工作，只要滿足一定條件就可以申請公租房或廉租房，使部分教師向待遇好的地方流動，導致部分農村中小學陷入“年年都要花大力氣補充教師，但年年都缺老師”的尷尬之中。
【對策】
建農村教師公租房緩解燃眉之急
如何破解農村中小學教師住房難題，民盟四川省委建議建立“農村中小學教師公租房”制度。政府在制定公租房建設規劃時，應以擁有較多國有土地的農村中小學為主要目標，規劃一批規模適度、布局科學的教師公租房項目，將其納入年度財政預算，并通過啟動資金注入、投資補助等方式，保證各方資金即時到位。同時，制定統一靈活的“教師公租房”管理配套政策。由省級部門確定“教師公租房”租金標準的高限和底限，供基層政府自主選擇，并根據當地財力，對符合條件的教師予以租賃補貼。明確準入與退出管理制度，以利于“教師公租房”真正被符合條件的農村教師所享受。
“應為農村教師公租房制度的建立創造良好政策環境。”黃學英委員呼吁，可對“農村教師公租房”建設提供稅費、貸款、擔保減免和優惠政策，或加大舊房改造力度，或向社會收購部分富余商品房，因地制宜地擴大農村教師公租房的房源，以解決農村教師的燃眉之急。(記者 王小玲)