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教育部部長(zhǎng)袁貴仁
今年是“十一五”邁向“十二五”的重要轉(zhuǎn)折,也是落實(shí)教改綱要的第一年。教育部部長(zhǎng)袁貴仁近日就此接受記者采訪,介紹了“十一五”期間教育發(fā)展的成就。
針對(duì)“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”,袁貴仁說(shuō),要加大教學(xué)模式和教學(xué)方法上的改革,先試點(diǎn)再推開(kāi),注重對(duì)學(xué)生實(shí)施“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教”的培養(yǎng),讓每個(gè)學(xué)生找到適合自己的教育。
22年全國(guó)普及義務(wù)教育
記者:如果把“十一五”這五年教育事業(yè)的發(fā)展放在你40多年教育工作生涯中去衡量,你會(huì)給出什么評(píng)價(jià)?
袁貴仁:“十一五”提出的關(guān)于教育發(fā)展的幾個(gè)主要指標(biāo),有的已提前實(shí)現(xiàn),有的可望如期實(shí)現(xiàn)。
近五年,教育改革發(fā)展成就可以概括為四方面:第一是城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),惠及1.6億學(xué)生;第二是高等教育大眾化水平提高,2009年在學(xué)總規(guī)模達(dá)2979萬(wàn)人,位居世界第一;第三是職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展,中職高職分別占據(jù)高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”;第四是教育公平邁出重大步伐,最突出的是建立健全了國(guó)家教育資助體系。
集中到一點(diǎn),就是實(shí)現(xiàn)了由人口大國(guó)邁向人力資源大國(guó)的歷史轉(zhuǎn)變。
記者:我國(guó)在上世紀(jì)80年代已提出免費(fèi)義務(wù)教育,但為什么到“十一五”期間才真正實(shí)現(xiàn)?
袁貴仁:我們用22年的時(shí)間走過(guò)了西方近百年的普及義務(wù)教育之路,這在占世界1/5人口的大國(guó)是一項(xiàng)非常了不起的成就。我們不僅確保了所有義務(wù)教育適齡兒童都能“不花錢(qián)、有學(xué)上”,也減輕了億萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善了民生。此外,免費(fèi)義務(wù)教育還推動(dòng)了基本公共教育服務(wù)均等化制度建設(shè)。
記者:“十五”期間,我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,但質(zhì)量問(wèn)題相應(yīng)凸顯出來(lái),“十一五”時(shí)期圍繞提高高等教育質(zhì)量做了哪些工作?
袁貴仁:“十五”期間,高等教育的“擴(kuò)招”為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才,我們必須充分肯定這項(xiàng)決策和成果。提高質(zhì)量,不是說(shuō)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而是鼓勵(lì)不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)校,體現(xiàn)辦學(xué)特色,努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流。五年中,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1/2出自高校,社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域2/3成果由高校完成。
完善資助促進(jìn)教育公平
記者:過(guò)去5年,教育公平成為熱詞,國(guó)家采取了哪些舉措?
袁貴仁:一是以加快發(fā)展促公平,推動(dòng)入學(xué)率進(jìn)一步提高。二是以資源配置促公平,堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜,將新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。三是以完善資助促公平。國(guó)家資助制度覆蓋面更廣、比例更大、標(biāo)準(zhǔn)更高。四是以規(guī)范管理促公平。通過(guò)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)收費(fèi)管理,建立教育收費(fèi)聽(tīng)證、公示和責(zé)任追究制度等措施,行風(fēng)行紀(jì)已得到明顯規(guī)范。2009年反映教育亂收費(fèi)的舉報(bào)同比下降20.9%。
記者:從“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”到11名教授聯(lián)名給你寫(xiě)信,中國(guó)的人才培養(yǎng)模式近年來(lái)受到了質(zhì)疑,該如何看待?
袁貴仁:中國(guó)教育有很多優(yōu)良傳統(tǒng),也有很多成功做法,在人才培養(yǎng)方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn),與國(guó)外相比是各有短長(zhǎng),不必妄自菲薄。但我們也要放眼世界,認(rèn)識(shí)到教育改革的空間很大,應(yīng)實(shí)事求是地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),借鑒其他國(guó)家好的做法和經(jīng)驗(yàn),使教育改革更加符合國(guó)家建設(shè)發(fā)展的需要、人的全面發(fā)展的需要。
針對(duì)人才創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,《教育規(guī)劃綱要》已提出了思路舉措,要加大教學(xué)模式和教學(xué)方法上的改革。先試點(diǎn)再推開(kāi),注重對(duì)學(xué)生實(shí)施“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教”的培養(yǎng),讓每個(gè)學(xué)生找到適合自己的教育,激發(fā)創(chuàng)造力和積極性。
對(duì)實(shí)現(xiàn)“4%”目標(biāo)有信心
記者:全國(guó)教育工作會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》明確提出了2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo),有人對(duì)如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有憂慮。
袁貴仁:這次全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要的一個(gè)亮點(diǎn),就是明確提出2012年要實(shí)現(xiàn)4%,并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。現(xiàn)在離2012年實(shí)現(xiàn)4%只有不到三個(gè)財(cái)政年度,我對(duì)4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心,持樂(lè)觀態(tài)度。
中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提出了明確要求,財(cái)政部門(mén)高度重視,各地政府也積極采取各種政策措施,努力增加教育投入。今后要把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障,提高教育撥款占財(cái)政支出的比例,同時(shí)開(kāi)辟新的渠道。
記者:最近媒體和社會(huì)各界都在熱議教育部等部門(mén)出臺(tái)10項(xiàng)硬招治理?yè)裥y收費(fèi),感覺(jué)政府對(duì)治理亂收費(fèi)第一次有了時(shí)間表。但也有不少人擔(dān)憂,這是一個(gè)頑疾,3至5年見(jiàn)效恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
袁貴仁:擇校問(wèn)題是義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展不均衡的直接反映,擇校引發(fā)了擇校亂收費(fèi)。經(jīng)過(guò)共同努力,在義務(wù)教育發(fā)展比較均衡的地區(qū),治理?yè)裥y收費(fèi)工作已經(jīng)取得了明顯成效,但在不少地區(qū),仍然是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
最近,教育部具體提出10條措施,出重拳治理?yè)裥y收費(fèi)問(wèn)題。我們有決心、有信心,經(jīng)過(guò)3到5年的努力,真正在全國(guó)范圍內(nèi)解決擇校亂收費(fèi)問(wèn)題。
首先,這次出臺(tái)的10條措施針對(duì)性強(qiáng),相互作用,形成了一套組合拳。此外,各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),社會(huì)各界也在大力支持。由于擇校問(wèn)題由來(lái)已久,情況復(fù)雜,必須創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn)。同時(shí),歡迎新聞媒體和人民群眾加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
本報(bào)記者 郭少峰