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下載安裝Flash播放器北京日報訊（記者 賈曉燕）今天起，《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《北京教育規劃綱要》）開始向社會公開征求意見。
《北京教育規劃綱要》（征求意見稿）分為13章，約2.5萬字，對全市教育改革發展的總體戰略、基礎教育、職業教育、高等教育、學習型城市建設四大教育領域和教育體制改革、教育合作開放、教師隊伍建設、教育經費保障、教育信息化、依法治校、加強對教育事業的組織領導等主體工作以及近3到5年本市擬實施的10個重點建設項目和8項教育試驗進行了論述。其中，既有對今后十年北京教育工作發展目標的分析預測，又有當今人民群眾普遍關心的教育問題的解決思路，是引領本市未來10年教育改革發展的綱領性文件。
《北京教育規劃綱要》的研究制定工作于2008年10月正式啟動。本市聘請教育界，相關行業、產業等方面的行政領導、專家學者等成立了咨詢小組，按照“行政領導、科研支撐、社會參與”的工作機制，確定了涉及首都教育改革與發展的10個重要專題并開展調研。在編制期間，先后組織召開了50余次專題研討會和座談會，聽取了專家學者、大中小學校長、行業、企業用人部門和教師、家長及學生代表對于規劃綱要中重點研究問題的意見。今年七月份全國教育工作會議召開之后，又結合北京教育改革和發展的實際，對綱要文稿進行了充實和完善。
為充分聽取社會各界意見，努力制定一部符合首都實際和時代特點、適應首都經濟社會發展和人民群眾受教育需求的《北京教育規劃綱要》，市教委將規劃綱要征求意見稿全文刊登在北京市教育委員會網站上，并設立專用郵箱，于2010年10月13日至20日向社會公開征求對教育規劃綱要的意見。
各界人士可于10月21日之前，通過電子郵件和信函等提出意見和建議。電子郵件發至guihua@bjedu.gov.cn信函寄至：北京市西城區前門西大街109號北京市教委發展規劃處轉《北京教育規劃綱要》編制工作小組辦公室。郵編100031，并在信封上注明“綱要征求意見”。
綱要亮點
1.公辦幼兒園將超50%
到2020年，本市將全面提升學前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機會，學前三年毛入園率達到99%，公辦幼兒園數量占幼兒園總數的50%以上。為實現這個目標，本市將新建300所幼兒園，改擴建250所鄉鎮中心園、50所街道幼兒園，明顯改善經審批合格的公辦和民辦幼兒園的辦園條件，培養6000名具有幼兒教育專業學歷的教師，開展幼兒教師全員培訓計劃。同時，進一步增加城鎮地區公辦園數量，加強農村地區鄉鎮中心幼兒園建設，利用農村中小學布局調整富余的教育資源舉辦幼兒園（或附設幼兒園、幼兒班）。采取政府購買服務等方式，支持民辦幼兒園提供優質平價服務。建立覆蓋城鄉的0-3歲幼兒早教基地服務網絡，保教結合，促進科學育兒。
2.中小學公開招生范圍人數
堅持小學、初中免試就近入學。完善義務教育階段入學規則，確保每一個適齡兒童少年機會公平。各區縣根據本區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定本區域內每所學校的就近招生范圍和招生人數并向社會公布，確保轄區內符合規定的適齡學生學有其位。把綜合素質評價和學業水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據。制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。
3.率先實現小學生減負
樹立和倡導科學的教育觀、學習觀和成才觀，營造有利于每個學生成長成才的良好育人環境。建立各級教育質量標準、教育評價和督導監測制度。切實減輕學生校內外過重課業負擔，明確各級政府、學校、家庭和社會的責任，建立學生課業負擔監測、公告制度，規范社會補習機構和教輔市場，引導家長和社會樹立正確的教育觀念，率先實現小學生減負。提高課堂教學質量，推行小班化教學，創造更加優良的學習環境。
4.殘疾學生免費上高中
完善首都特殊教育體系，保障殘疾學生接受教育的權利。優化特殊教育學校布局，推進特殊教育學校標準化建設，全面改善特殊教育辦學條件。支持普通學校接受殘疾學生入學，完善隨班就讀支持保障體系。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。鼓勵高等學校招收符合入學條件的殘疾學生。充分利用信息技術手段，創新殘疾人教育模式，制定實施特殊教育學生個別教育計劃。完善殘疾學生助學制度。加強特殊教育學校教師培訓。落實特殊教育教師待遇。
5.中等職業教育逐步免費
逐步實行中等職業教育免費制度，逐步降低高等職業教育學費，完善職業院校家庭經濟困難學生資助政策，加大對職業院校學業優秀學生的獎勵力度。建立健全職業教育課程銜接體系，完善職業學校畢業生升學制度，拓寬職業院校畢業生繼續學習通道。積極推進“雙證書”制度，完善就業準入制度，執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定。提高技能型人才的社會地位和待遇。
6.推進高考報名社會化
高等學校考試招生制度改革將繼續推進。探索開展市屬高校本科自主招生試驗，以及高等職業教育以會考成績和職業素養測評結果作為錄取主要依據的試驗。成人高等教育探索實行標準化考試和社會化考試結合，文化考試和崗位業績評價結合，統一錄取和自主招生結合的入學方式。普通高校以統一考試成績為基準，以高中會考和綜合素質評價為參考，擇優錄取。對高中階段表現優異的學生，試點推薦錄取。對在工作實踐中具有特殊才能和特殊貢獻的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點。到2020年，高等教育普及水平穩步提高，每10萬人口在校大學生數達到6700名。
7.在京留學生規模達20萬人次
積極引進海外優質教育資源來京合作辦學，探索合作辦學新機制和新模式，依法支持首都高校、高中與國外知名學校通過多種方式合作辦學，創建中外合作辦學品牌項目，建立對外合作項目的評估機制，引導對外合作辦學向高質量、規范化方向發展。實施“留學北京行動計劃”，繼續擴大留學生規模，到2020年在京留學生規模達到20萬人次。加大外國留學生政府獎學金資助力度。建設一批國際化的品牌學科專業和課程。完善國際學生服務體系，進一步統籌首都院校孔子學院建設，全面推進漢語國際推廣，穩步發展境外合作辦學。
8.探索建立“學分銀行”
建立靈活開放的終身教育體系，健全北京市學習型城市建設統籌領導體制，統籌各級各類教育發展，促進學歷教育與非學歷教育協調發展、職業教育與普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創新學習制度，建立不同類型學習成果的互認與銜接機制，構建市民終身學習“立交橋”。