推進城鄉優質均衡鼓勵校校辦出特色
目前正在江蘇部分市、縣推進的義務教育優質均衡改革發展示范區建設中,江蘇鼓勵這些地區先行先試、積極探索,通過3年時間的努力,使示范區義務教育改革發展達到優質均衡的要求。為達到統籌城鄉、優質均衡的發展目標,江蘇進一步完善“省級統籌、以縣為主”的義務教育管理體制,科學規劃學校布局,深化辦學體制改革,積極探索結對幫扶、資源共享、優勢互補的辦學機制,促進優質資源的輻射與均衡,推動城鄉發展一體化。
一些地市推進農村學校布局調整,為集中優質教育資源、提升農村教育發展水平打下了基礎。淮安市投入2.1億元,先后撤并中小學校1600多所,新、改、擴建學校600多所,全面改變了農村學校“舊、小、差、散”的局面。如皋市委、市政府科學規劃,加大小城鎮建設、農民集中居住區建設、大交通建設力度,加快城鄉一體化進程,為義務教育優質均衡發展創造條件。該市科學規劃學校發展布局,統籌教育事業發展的規模、質量、結構,2008年以來,全市義務教育學校由原來的163所調整為88所,今后當地將以創建示范區為目標,提升“中心校”,做強“定點?!薄T谟變航逃l展方面,今年如皋市出臺了《關于進一步加快幼兒教育發展的意見》,制定了全市幼兒園布局調整方案,把幼兒教育的發展作為義務教育優質均衡發展的基礎性工作一同部署,一起落實。
為統籌城鄉教育資源,淮安市推動學校管理科學化,積極推行集團化辦學、委托式管理、捆綁式考核。全市40所優質學校與100所相對薄弱學校、新建學校組建成教育集團。集團內資源共享、管理共建、教師互派、教學互助,促進薄弱學校和新建學校提升管理水平和辦學質量。
為讓每個適齡孩子都能接受優質的義務教育,江蘇深化招生制度改革,嚴格堅持義務教育公辦學校免試就近入學,深化中考制度改革,熱點高中招生指標要均衡分配到所有初中,給“擇校熱”降溫。
蘇州市鼓勵每一所學校在辦學條件大致相當的基礎上辦出特色,引導家長從“擇重點”向“擇特色”轉變;限定擇校生比例,少數“擇?!睙衢T學校的擇校生人數不得超過該校新生總數的10%;完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度,優質普通高中招生指標定向分配到初中的比例達70%。銅山縣嚴格落實義務教育公辦學校免試就近入學、民辦學校免試入學制度,完善家庭經濟困難學生資助體系,確保熱點普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達2/3以上,推進入學機會均衡。
現在,外來務工人員子女、弱勢群體子女入學保障制度得到進一步完善,適齡孩子享受到了公平的入學機會。到2009年年底,江蘇省小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%,殘疾兒童接受義務教育入學率達96%,外來務工人員子女接受義務教育比例達99%。蘇州市完善外來務工人員隨遷子女入學制度,確保在公辦學校就讀率達80%以上,殘疾兒童入學率連續多年達98%以上,小學、初中入學率、鞏固率連續多年保持100%。
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