反對者稱“一費制”行不通；支持者稱民辦園渴望權(quán)威質(zhì)量認證
前言
10月下旬，北京市教委召開全市民辦幼兒園管理工作會時透露，將每年對北京的民辦幼兒園進行等級評定和審查，等級不同的民辦園將執(zhí)行不同收費標準，同一級別實行一費制，旨在規(guī)范民辦幼兒園收費。“分級收費”的風(fēng)聲在業(yè)內(nèi)掀起波瀾。級別怎么評？同一級別“一費制”是否可行？一些幼兒園會不會因此出局？這些均成為業(yè)內(nèi)的敏感話題，并引發(fā)種種爭論。
【反對方】
成本決定“一費制”難行
認為兩個同級民辦園其成本迥異
分級實行一費制，不少民辦園經(jīng)營者談起此話題情緒激動。在方莊、國展等地開辦了多家分園的一家知名民辦幼兒園人士坦言，民辦園承辦方多數(shù)不喜歡這種做法，每次討論這個話題，大家就會發(fā)不少牢騷。
“同一級別實行一費制，很難！”這位民辦園人士說，家長們看不到民辦園的背后，但兩個看似相同的民辦園，其成本投入可能差別迥異。就拿房租舉例，面積差不多的房子，有的民辦園房租幾萬或十幾萬元，有的園可能房租一百萬。如果兩園都是一級，實行一費制，房租高的肯定吃不消。
【支持方】
權(quán)威認證可指導(dǎo)家長選擇
建議收費標準有彈性空間，不能“絕對統(tǒng)一”
“分級是好事，能有個可靠的質(zhì)量認定。但一費制最好有彈性。”部分民辦園對分級和一費制有另外的理解。
較早申請參與評級，在國展、亦莊等地開辦了多家分園的另一知名民辦幼教機構(gòu)負責(zé)人表示，民辦園一直缺少權(quán)威認定，分級是對幼兒園的質(zhì)量認定，家長可一目了然。至于“一費制”，他們認為政府不應(yīng)把標準制定得過死，應(yīng)當確定一個彈性空間，同一等級可在這個空間內(nèi)收費，成本高的多收，成本低的少收。
從目前情況看，即便同一品牌的民辦園，因其定位不同，也會呈現(xiàn)不同的收費等級。普通園收費一般每年1.5~2.5萬元，中級園4~5萬元，較高規(guī)格的收費6~7萬元。影響收費的因素與辦園成本、定位都有關(guān)系。
【中立方】
“評級收費”提法好執(zhí)行難
認為“無形費用”使成本不好計算
在北京及外地均有分園的世紀貝貝幼兒園袁園長認為，從2002年起，民辦幼兒園大多實行一費制，但房租、燃氣、水電等成本逐年增加，而民辦園沒有國家補貼，因此，成本攤在孩子身上，得出收費標準，這個費用，還沒包括引進先進理念的管理成本。袁園長說，按評級收費提法好，但不好執(zhí)行。首先面臨的問題是如何劃定成本，標準由誰來定，怎么定，“幼兒園的成本原本就沒有統(tǒng)一標準”。很多“無形費用”很難算入成本。
■ 解讀
教育部門對評級尚在征求意見階段
民辦園考核標準“步步高”
據(jù)了解，盡管民辦園具體的分級和收費標準仍在征求意見階段，但有關(guān)部門對民辦園的管理正在進一步嚴格。今年，北京市教委對民辦園年度考核評價標準和細則進行了修訂，增加了對于民辦園收退費的管理條款，對招生廣告也提出要求。
部分區(qū)縣教育系統(tǒng)幼教負責(zé)人表示，市教委一直鼓勵民辦園進入級類管理，但申請評級的民辦園不多。即便已獲級類的民辦園，級類和收費也無必然聯(lián)系，只是辦園質(zhì)量認定。但對于21世紀實驗幼兒園所屬分園等已獲評一級的民辦園而言，評級相當于獲官方質(zhì)量認可。
北京市早教研究所一位專家表示，民辦園分級和一費制政策制定中還有很多問題沒解決。比如成本核算，確定收費標準。
■ 家長聲音
“希望評級消滅質(zhì)次價高”
多位受訪家長對“按評級收費”提出看法。
家住宣武門的李先生認為,“按級收費”，可促使其收費趨向合理，“質(zhì)次價高”的民辦園將被淘汰。
孩子在某知名民辦園方莊分園的王女士認為，知名民辦園旗下分園眾多，少則二三家，多則十幾家，各分園規(guī)模不一樣。如“評級收費”，是給總園評級，還是各分園各自參評。如果分園跟著總園的評級走，讓規(guī)模不同的分園“統(tǒng)一收費”，顯然不合理。如果分園各自評級，一些較小的分園評級較低，家長會懷疑其質(zhì)量。
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