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北京首批大學生村官遭尷尬:未進入決策層(圖)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 07 日 
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另外,這個村子離市區較遠,如何把游客吸引過來也是個問題。再加上“一無資金,二無權力,還沒有人支持”這些原因,注定讓“桃花節”只能是劉佳的一個美夢。同樣的原因,讓劉佳的另一個設想——發展有機農業夭折。

“我覺得自己創造一個項目真的很難,尤其是沒有權力和資金。”劉佳嘆了口氣。

去年,劉佳研究生畢業后來到村里。剛開始村民對她的到來給予了很高的期望,常有村民問:“你帶來了什么項目啊?”事實上,有沒有項目劉佳自己心里有底——如果我有項目自己就在外面開公司了?!八麄冋J為大學生是無所不能的,覺得是政府派下來的?!边€有村民告訴她:“好好干啊,到時候掙錢了給你買車。”劉佳明白,自己完全不可能實現村民的希望,因此后來她有些怕和村民聊天,怕他們再談起“項目”。

“我覺得不能(給村里)帶來什么變化,很愧疚?!眲⒓颜f。

尷尬的地位

村民們開始失望:“你們這些大學生村官都來這么長時間了,你們都干嗎了?”另一個村官于偉表示,他有時會聽到村民這么說,他也很生氣。但他坦承他們說的是實話,“村民很希望我們干點事”。

對于偉而言,他最平常的一天就是等著工作來。“一會兒婦聯主任給活兒,一會兒會計給點活兒?!彼龅淖疃嗟木褪穷愃朴诿貢墓ぷ?。

“我們書記對我的態度是:我有事叫你來,其余的時間你可以自己忙自己的事。”于偉說,需要他做的事情很少,雖然書記這么說,但他平時都來上班。

“寧可累死也不能閑死?!庇趥ジ嬖V記者,他也在為自己找事情做。在他看來,去年他做的最有實質意義的一件事就是給村民解答法律問題。他一共給村民解決了7個法律問題,“刑事民事的都有”。

前不久,他又找了一件他認為是有意義的事,但沒有成功。今年植樹節到來之前,于偉想發動鎮里的村官植樹,每個村官帶兩三個村民去種樹,種樹的地點于偉都選好了。他興奮地去鎮團委商議此事,“結果他們的態度出奇的冷漠”。在于偉看來這種態度是“對事不對人”。

鎮團委直截了當地拒絕了于偉的提議,似乎這種事情根本不可能考慮:“別說你說要辦這事了,我們團委辦些活動,征集資金都很難?!?/p>

于偉后來也想開了:“當然鎮里有鎮里的困難,還考慮到安全問題,所以沒有支持這次植樹活動?!?/p>

然而,最讓于偉介意的是鄉政府的態度,這讓他覺得自己沒有受到尊重,村官的地位也很尷尬?!捌綍r我們和鄉政府接觸得多。我們在鄉政府這一級別上處于邊緣地位。鄉政府特別忙的時候,會抽我們上來干一個月的活,等沒事了,我們又回村里面。”

于偉告訴記者,在村里,書記和主任對他都還不錯。但他也很少過問村里的內部事務。村里有重要的決策時,他采取的態度就是避開;村里財務的流向等重要事情他也都采取回避態度。

“第一,我出不了意見。第二,書記也不想讓我們這樣一個外人知道村里的內部事務。其實,村里的潛規則非常多,沒有正規化的運作方式,都是靠3個領導合計?!?/p>

回避的不只是于偉,村里的會計、婦聯主任都得回避?!按謇?個領導商量到重要事情的時候,我們看著差不多該說這些事了,就自然回避。連婦聯主任都算是外人,我就更算是外人了?!?/p>

于偉到這里之后感覺“被閑置了”?!按蠖鄶禃洸蛔屇愣喙苁虑?,不愿意你去創新,省得給他添亂子?!彼械矫芎屯纯啵环矫媾隆疤韥y子”,另一方面他一直在尋找著做點什么事?!暗赡芨鷤€人能力有關,很遺憾的?!?/p>

誰改變了誰?

“農村人際關系更加復雜,進去如同就掉進了一個漩渦。”大學生村官苑杰回想起在村里的那一年多時間如是說。如今他已被借調到鎮里某部門任職。

在苑杰看來,村官并不能為農村做出多大的改變?!八麄儫o職無權很難發揮什么作用。賦予他的這個身份很虛,沒有話語權,很多建議都不能提出來?!?/p>

苑杰曾經和村委會一位女同志吵過架。“她不顧你的感受,什么瑣事都交給你干,她就輕松了?!贝撕?,再有這樣的事情,他只能一聲不響地悶著頭干?!案傻貌缓?,還要挨批評,干得好了,還得會說話,讓人家高興。”

苑杰告訴記者,曾經有村民因為宅基地的問題找過他。但作為一個外地人,一個大學生,很多人際關系沒法“擺平”,他也不可能去給這個村民解決問題,只是把村民的意見轉告給書記?!按髮W生村官在農村受到的制約太多,需要有更多的制度設計。”

云曉波也表示:“我們具體負責的范圍有限,權力有限??梢詻Q定的事很少,主要還是要聽從領導的安排?!?/p>

“鎮里面對我們挺重視的,我們可以發揮作用。”云告訴記者,有時鎮里直接打電話給他布置任務,不用再通過村里轉達。當然這些任務尚未涉及到決策性的工作。鎮里給大學生村官的評價是,自從他們來了以后,最大的變化就是:“有村官的村子給鎮里報上去的材料都非常規范,而且效率比原來高多了?!?/p>

云曉波想了會兒說,他給黎明村帶來的最大的變化是,活躍了村里的氛圍。村里計生協和婦聯組織學習跳交際舞,云曉波也去跳。婦女們都愛跟他跳,“剛才那個怎么跳來著,過來教教我”。他剛跳完,轉得暈頭轉向,還沒等緩過來,那邊又有人叫他過去跳。云忙得不亦樂乎。

后來,云曉波和舞蹈老師跳探戈,一甩頭,眼鏡沒了,這著實讓大伙樂了一回。“眼鏡太松了?!痹茣圆ㄐχ嬖V記者。他扶了扶黑框眼鏡,生怕它再掉下來。

村里還有個“數字家園”,里面有20多臺電腦。從去年開始,云曉波就教村里干部學習上網,使用電腦。來學習電腦的大部分都是中年人,他們開始都不會打字,更不會用鼠標。云想了個辦法能很好地教他們練鼠標,他在每臺電腦上安裝了游戲“連連看”。村民們開始用鼠標玩游戲了。后來有些人“連連看”比云玩得都好。

村民對網絡表現出極大的熱情。年輕人聊QQ,他們也想聊。在網上申請了半天也沒申請個QQ號,村民急得直問云:“這號咋申請啊?”

村民開始不會上網,他們記不住網址,就用鉛筆把網址記在墻上,每次都按照墻上的網址一個字一個字輸入。

大學生村官對農村改變的多,還是農村對他們改變的多?于偉不假思索地回答:“村里改變我的多?!?/p>

“我現在很務實了,我要干這件事情,首先想有沒有錢,有沒有支持,而不是考慮這個創意有多么新鮮。我覺得這個社會非常浮躁,我是在農村長大的,之前對農村都沒那么深刻的了解。現在以大學生村官的身份來看農村,就不會有那么浮躁了?!?/p>

大學時期的于偉“很郁悶,很壓抑,很不自信”。到這里之后覺得沒有那么多光環了,反而樂在其中。受環境的影響,現在他覺得自己看問題的心態也更平和了:“以后要是做律師失敗,工作中遇到很多挫折我都會很平和地去接受?!比ツ?,他通過了司法考試,他打算做完村官以后就去做律師。

談起通過司法考試,于偉說是因為村官太清閑了?!斑B續兩個月沒有人打擾我,村里也特別支持我考司法考試,我考過了他們還很高興?!?/p>

來源: 民主與法制時報
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