去年1月，上海取締建英民工子弟學(xué)校
近2000名學(xué)生全部搬進(jìn)正規(guī)學(xué)校就讀(右)
生在城市，長(zhǎng)在城市；初中畢業(yè)，輟學(xué)在城市
父親當(dāng)了人大代表還是上不了學(xué)
農(nóng)民工子女的高中在哪里？
上海打算開(kāi)放中等職業(yè)教育
馬上就要開(kāi)學(xué)了，上海的初三學(xué)生都在為考上一所好的高中而躍躍欲試。但是在這座城市里，同樣正在讀初三的另外一個(gè)龐大的群體，卻愁眉不展，不知道他們的高中在哪里。因?yàn)椋麄兪寝r(nóng)民工的孩子。
經(jīng)過(guò)各級(jí)政府幾年來(lái)不懈的努力，農(nóng)民工子女已經(jīng)能夠在城市里放下一張平穩(wěn)的書(shū)桌。
在上海等城市，義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女正在陸續(xù)享受與城市戶籍學(xué)生同等待遇，但是，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，農(nóng)民工子女在九年義務(wù)教育期后必須回原籍升學(xué)。對(duì)于很多生在城市、長(zhǎng)在城市但是沒(méi)有取得城市戶籍的農(nóng)民工第二代來(lái)說(shuō)，初中畢業(yè)，往往就意味著輟學(xué)。
農(nóng)民工子女初中畢業(yè)后怎么辦？無(wú)論對(duì)城市還是對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)日益沉重的話題。
學(xué)生家長(zhǎng)憂心忡忡：
初中畢業(yè)后只能終日游蕩在社區(qū)
從江蘇啟東農(nóng)村來(lái)上海打工的張雄偉經(jīng)過(guò)21年奮斗，成為高級(jí)技師，收入不菲，身上還有很多第一：上海建工集團(tuán)第一個(gè)入黨的農(nóng)民工、上海市第一批農(nóng)民工勞模。日前，他又光榮當(dāng)選上海市第一批農(nóng)民工人大代表。但是，縱然已有相當(dāng)聲譽(yù)，他也無(wú)法解決女兒在上海初中畢業(yè)后讀高中的難題。因此，張雄偉寧肯選擇長(zhǎng)時(shí)間的夫妻兩地分居，受相思煎熬之苦，也要讓女兒在農(nóng)村老家讀初中。
在上海，有400多萬(wàn)像張雄偉這樣的農(nóng)民工，其中不少人的孩子生在上海、長(zhǎng)在上海，有些人甚至根本沒(méi)有回過(guò)農(nóng)村老家。雖然很多孩子初中學(xué)習(xí)優(yōu)秀，但薄薄一紙城市戶籍，無(wú)情地橫在他們與上海高中之間，無(wú)法逾越。
“這些孩子從小親近城市文化，習(xí)慣了城市便利生活，但在上海不能上高中，又不會(huì)回老家讀書(shū)，這樣他們就會(huì)無(wú)學(xué)可上，無(wú)業(yè)可就，只能終日游蕩在社區(qū)，甚至產(chǎn)生危害社會(huì)治安的事件。”張雄偉憂心忡忡地說(shuō)。
共青團(tuán)上海市委、上海市社區(qū)青少年事務(wù)辦的一項(xiàng)調(diào)查顯示，初中畢業(yè)后，有約一半的來(lái)上海農(nóng)民工子女留滬跟隨父母一起經(jīng)商、幫工，或進(jìn)入成人中專(zhuān)、技校或其他中等學(xué)校就讀，另有一半來(lái)滬務(wù)工人員子女散落在社會(huì)之中，處于就學(xué)就業(yè)兩難境地。
據(jù)2007年上海市教育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年9月，上海接受義務(wù)教育的外來(lái)流動(dòng)人口子女近38萬(wàn)人，其中初中階段8萬(wàn)多人。
“在城市出生、成長(zhǎng)但不能取得城市戶籍的農(nóng)民工子女，已成為一個(gè)龐大的群體。像上海，不少農(nóng)民工子女都是生在上海、長(zhǎng)在上海，但是初中畢業(yè)后，按規(guī)定他們必須回農(nóng)村原籍就讀，實(shí)際上，他們基本上都不會(huì)回去讀高中，只能輟學(xué)在家。”上海農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任趙建德說(shuō)。
趙建德表示，農(nóng)民工子女與父輩有很大的區(qū)別，“他們往往缺乏父輩吃苦耐勞的精神，但由于上不了大學(xué)，這個(gè)群體日后很難找到好的工作，還是跟父輩一樣當(dāng)農(nóng)民工，很難融入主流社會(huì)，心態(tài)難免失衡。”
他認(rèn)為，如果他們考上大學(xué)，命運(yùn)就會(huì)改變。但是，無(wú)法上高中，又怎么能考大學(xué)呢？
教育部門(mén)也很為難：
“高中向農(nóng)民工子女開(kāi)放非常困難”
最近公布的上海市中招辦法對(duì)2008年中招報(bào)名條件作了一些調(diào)整，增加了父母一方原屬上海市常住戶口的上海市應(yīng)屆初中畢業(yè)生、地市級(jí)及以上政府駐滬辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員子女(須為上海市應(yīng)屆初中畢業(yè)生)可以參加上海中考等。
上海教育界諸多人士認(rèn)為，上述能夠參加上海中考的人數(shù)較少，目前上海高中對(duì)數(shù)量龐大的農(nóng)民工子女開(kāi)放，條件還不成熟。
“作為一個(gè)教育工作者，我非常希望城市高中能夠向農(nóng)民工子女開(kāi)放；但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，尤其是從政府資源來(lái)看，城市高中目前向農(nóng)民工子女開(kāi)放，非常困難。”上海市人大代表、嘉定區(qū)教育局副局長(zhǎng)朱芳說(shuō)。嘉定區(qū)地處上海遠(yuǎn)郊，50余萬(wàn)戶籍人口，但外來(lái)人口已超過(guò)70萬(wàn)。
教育界人士認(rèn)為，假如農(nóng)民工子女在上海讀高中，會(huì)遇到各種現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，但最大的問(wèn)題，還是財(cái)政這一塊如何解決。
“教育經(jīng)費(fèi)都是按戶籍下?lián)埽热缫粋€(gè)安徽籍農(nóng)民工的孩子在上海讀書(shū)，但這個(gè)孩子的教育經(jīng)費(fèi)是下?lián)艿桨不盏摹！敝旆颊f(shuō)，解決農(nóng)民工子女讀高中的問(wèn)題，要小步走，政府要有一個(gè)超前規(guī)劃，而且是以全國(guó)一盤(pán)棋的思路來(lái)做這件事，否則，只是靠一個(gè)城市的自覺(jué)行為，難以進(jìn)行。
朱芳認(rèn)為，在全國(guó)步調(diào)不一致的情況下，上海高中這個(gè)口子目前還不能開(kāi)，否則，大家都涌到上海來(lái)讀高中怎么辦？
暫時(shí)向這里突破：
中等職教資源向農(nóng)民工子女開(kāi)放
在高中目前對(duì)農(nóng)民工子女開(kāi)放尚不成熟的背景下，上海不少有識(shí)之士呼吁：上海應(yīng)開(kāi)放中等職業(yè)教育資源，讓農(nóng)民工子女在初中畢業(yè)后能自由進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。在不久前結(jié)束的上海“兩會(huì)”上，這種呼聲漸高。
農(nóng)民工人大代表張雄偉說(shuō)，上海的中、高級(jí)職業(yè)技術(shù)院校近年來(lái)發(fā)展很快，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，學(xué)校規(guī)模大，畢業(yè)生就業(yè)率很高，但上海近年來(lái)初中畢業(yè)生的數(shù)量由于出生率下降而逐年下降，再過(guò)一兩年可能僅能滿足高中的容量。
上海市政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社副主任胡忠澤認(rèn)為，一方面初中畢業(yè)后仍然留滬的農(nóng)民工子女輟學(xué)，另一方面上海市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校卻招生不足，教育資源空置，“急需技術(shù)型人才的上海應(yīng)開(kāi)放全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，讓外來(lái)農(nóng)民工子女入校學(xué)習(xí)，享受?chē)?guó)家扶持發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策。”
上海市教委副主任尹后慶日前接受采訪時(shí)表示：上海市教育部門(mén)已經(jīng)注意到了社會(huì)的呼吁，上海市教委會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)深入進(jìn)行了前期的政策研究，現(xiàn)在正在完善政策設(shè)計(jì)與操作方案，“即將進(jìn)入決策階段。”(據(jù)新華社)
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