中國農村“普及九年義務教育”欠債高達500多億元,昨日,全國人大常委會副委員長路甬祥作了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《義務教育法》實施情況的報告。
九年義務教育完成率84.14%
路甬祥指出,據教育部提供的數據,中國農村“普及九年義務教育”欠債高達500多億元,債務形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。
路甬祥表示,執法檢查中有的省份反映,學校危房改造經費與實際需求差距較大,難以完成降低危房率的任務,如果不安排專項經費排除現有D級危房,危房改造的長效機制就難以建立起來。
執法檢查組認為,“普九”欠債和學校危房問題如長期不解決,會影響新機制的實施效果,建議國務院統籌規劃,及早解決歷史遺留問題。
相對很高的義務教育入學率,九年義務教育的完成率值得擔憂,執法檢查報告顯示,到2006年,全國小學學齡兒童凈入學率達到99.27%,初中階段毛入學率達到97%,但九年義務教育完成率為84.14%,近2700萬本該接受義務教育的孩子未能完成義務教育。
一些地區教師實際收入下降
執法檢查還發現,實施新機制后,一些地區的教師實際收入有所下降。實施新機制前,一些學校在收取的雜費和服務性收費中安排了一定比例的經費用于發放教師津貼補貼和開支“三險一金”。實行新機制后,由于嚴格了公用經費開支范圍并制止了亂收費,這部分錢無從開支。
執法檢查組建議,各級政府要進一步加大教育投入,確保2010年前后實現“逐步使財政性教育經費占GDP比例達到4%”的目標。(記者 楊華云)
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