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更有動力的增長——提振消費培養經濟發展新“引擎”
從今年開始，擴大內需將成為中國未來五年經濟發展的“重頭戲”。
瀏覽各地的“十二五”規劃綱要，不少地方政府都將擴大內需戰略獨立成篇并放在突出位置。擺脫出口依賴，增強國內消費，透露出中國在轉變經濟發展方式上邁出實質步伐。
“最終消費率”——北京市在“十二五”規劃中增設的新指標，提出未來5年最終消費占GDP的比率達到60%以上。
在山東，擴大消費需求成為今年工作首要任務。利用服務業發展帶動內需消費則成為北京、廣東、湖南、重慶、西藏等地方論述的重點。
“把推進城鎮化作為擴內需、調結構的戰略任務和重要抓手”，類似內容見諸各地政府工作報告中。吉林、河北、安徽、湖北、江西等地政府工作報告更是將城鎮化建設作為單列一節進行論述。
目前，投資仍是拉動我國經濟增長的第一動力。與一些成熟經濟體相比，我國消費與投資失衡的情況仍較嚴重。全國政協委員、中國國際經濟交流中心常務副事長鄭新立認為，各地正在確立擴大內需的著力點，培養和拓展新的內需空間，這將為提振消費注入新活力。
專家也指出，當前，不同社會階層收入差距較大、社會保障制度尚不健全、物價上漲和通脹預期等因素，是中國居民消費的“后顧之憂”。建議未來中國應在增加農民收入，提高中低收入者的消費能力，擴大消費領域，促進消費結構升級上求突破。
更可持續的增長——新增減排硬指標彰顯綠色發展決心
人們記憶猶新，為了完成“十一五”規劃中的污染減排和節能減排指標，各地在去年付出了何等的努力。未來5年，地方完成節能減排任務的主動性能否更高？能否不用“拉閘限電”等手段減排？從地方陸續公布的“十二五”規劃綱要中，可以初見端倪。
根據中央統一要求，全國各地都在已有的“化學需氧量排放量和二氧化硫排放量”兩項指標之外，新增氨氮和氮氧化物兩項約束性指標。還有一些地方主動做“加法”。
北京市在今年“兩會”上提出，“十二五”期間要嚴格控制新建燃煤設施，加大清潔能源改造力度，將燃煤總量控制在2000萬噸以下，并力爭在2015年優質能源比重超過80%，其中使用天然氣達20%。
上海市在“十二五”規劃中要求，在完成國家4項約束性指標基礎上，增加體現上海環境特點的總磷和VOCs(揮發性有機化合物)總量控制，完善“監測、統計、考核”三大體系建設，達到全國先進水平。
環保專家分析認為，氨氮和氮氧化物分別是當前我國水環境和大氣環境的重要污染因子，將其新增進入約束性指標，意味著“十二五”期間污染減排工作力度將繼續加大，環境監測和治理也將更為全面和科學。
不過與“十一五”期間各地明確提出“單位GDP能耗”降低20%的目標相比，至今在制定未來5年節能減排指標方面進度不一。
“一些地方在節能減排指標上的討價還價，與它們在GDP增長目標上的主動調高，形成了鮮明對比?！痹鴺I松說，“這說明真正落實科學發展觀，還是需要將約束性指標‘硬’起來?！?/p>