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實際上,中國提高通脹容忍度,在當今全球政策框架之中并不讓人意外。
早在2010年2月,IMF在一份報告中建議決策者可考慮將通脹目標從2%提高至4%,以促使貨幣政策在未來通縮危機中更好地發揮效用。IMF前任首席經濟學家、哈佛大學經濟學教授肯尼思羅格夫(Kenneth Rogoff)甚至提出將通脹容忍度從2%提高到6%。
目前,主要新興市場國家還沒有提出2011年的通脹目標。但巴西、印度兩個主要的新興市場國家,在今年年初給出的2010年通脹目標,分別是4.5%、5%-6%,這都大幅高出中國當時提出的3%的通脹目標。不過今年以來巴西、印度CPI增速非常高,今年10月份,中國是4.4%,巴西、印度分別達到5.2%、9.8%。俄羅斯年初目標也是3%,但10月份通脹高達7.5%。
與此同時,針對國內農產品價格飛升,國務院連出16招,“必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施”,商務部、發改委也紛紛出臺措施部署穩定物價工作。
通脹治理不是一朝一夕的事,一方面提高公眾通脹容忍度,一方面配合經濟行政多種平抑物價,仍將是下一年度的重要內容。
其四,深化財稅體制改革,以收入分配為中心。
2011年經濟工作在防通脹的同時也將圍繞著擴大內需、加快城鎮化建設、產業升級和科技創新來展開。財政部部長謝旭人在最新的講話中談到,“十二五”時期加快財稅體制改革的主要任務,按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,進一步優化稅制結構,公平稅收負擔,規范收入分配秩序。
擴大內需的關鍵在于收入分配結構調整。全國人大財經委副主任委員賀鏗日前表示,要實現轉型,必須從根本上改變國民收入分配的比例,增加居民收入所占比重,同時縮小城鄉差距。令居民收入增長與經濟同步的政策,應該在2011年有所體現。
對于已經明確的“十二五”期間重點發展的新興戰略產業,2011年中央仍然會積極鼓勵和大力支持。從近期財政部宣布的對部分技術先進型服務企業給予稅收支持等政策可以看出,中央正調動資金、人才、技術等資源向新興戰略產業集聚。相關政策將貫穿2011年、“十二五”乃至今后相當長一段時間。
畢竟即將到來的2011年是經濟調結構的關鍵時期,同時面臨著國際形勢的紛繁蕪雜的變化,因而流動性、利率、通脹、物價、稅收等等,這些深入到百姓生活每個角落的經濟學名詞一下子變得比任何時候都更加引人關注。而決策層近年來對各種情況靈活應對顯現出對經濟調控工具運用技巧的日臻完善,也增強了民眾對未來經濟走勢的信心。