“從‘又快又好’到‘又好又快’的轉變,我認為是去年中國經濟發展最大的亮點。”在昨日下午的河北代表團討論會現場,全國人大常委會副委員長成思危對去年中國的發展作出了點評,盡管在發言中沒有觸及到敏感的股市和資本市場,成思危的發言仍然贏得了全場最熱烈的掌聲。
-六大亮點令人鼓舞
成思危認為,從發展的角度來說,去年在文化教育等公共支出有了很大的增長,社會事業財政用于教育文化科技方面的支出較上年都有了大幅增長,這個增長幅度在歷年來是最高的。
除此之外,成思危認為還有6個指標也很重要,就是經濟增長、物價穩定、就業、國際收支平衡、保護環境和消除貧困。物價方面,去年的物價從統計角度來看漲幅并不高,消費指數上漲了1.5%,但不少人感到實際物價水平上漲更高一些,原因在于消費指數的統計方法,它是按照若干種商品加權統計出來的,所以人們的實際感受和數字會有些差距,但成思危認為目前的消費價格指數大體上還是能反映物價高低的,去年還是保持了一個比較好的水平。在消除貧困方面,去年政府也做了大量工作,特別是低保方面,使得生活困難的群眾收入提高,“在現階段,全社會應當關注的不是如何讓富人的收入降低下來,而是如何提高貧困人群的收入。”
-節能環保仍需努力
成思危坦言,盡管取得很大成績,但去年仍然有不盡如人意之處,其中之一就是環保。全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。“其中有多方面的原因,我們把五年之內降低20%平均到每一年,開始的時候肯定會很困難,之后就會變得相對容易一些。另外,我們的污染排放總量應當從總體來看,不應是單位數字。”但成思危認為,這不是主要原因,主要原因應該是對
科學發展觀的理解不足,經濟增長是個指導性指標,實際完成了10.7%,而節能和環保指標是約束性指標,是硬指標,卻沒有完成,硬的指標不硬,軟的指標并不軟,這說明我們需要進一步地重視保護環境和節能。
-外匯儲備過多不是好事
成思危認為國際收支不平衡是另一個有待解決的問題。近年來,我國外貿增長很快,外匯儲備也突破了1萬億美元,外貿順差也增長很快。
“有人說順差不好嗎,外匯儲備多了不好嗎,但事情總有兩面性,過多了就會產生問題。”順差增加,貿易摩擦肯定會增加,
反傾銷也會增多,外匯儲備過多,會造成貨幣政策喪失靈活性。再加上現在的儲蓄率又高,這樣控制貨幣發行量就會很困難,會造成資金的使用成本低,就會鼓勵大量的重復建設,而投資的大量增長,就會競相出口,出現壓價競爭,才會出現8億件襯衫才換回一架飛機。“這樣,會造成我們用大量的資源和破壞環境為代價,大量出口的結果會造成順差和外匯儲備的增加。所以必須改變出口結構,做到國際收支平衡。” (特派記者趙志國、劉彬)
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