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戰略石油儲備
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 06 日 
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2006年8月11日,鎮海基地戰略石油儲備庫正式注入第一批300萬桶俄羅斯烏拉爾原油,這一數量接近該基地設計總量的10%。此舉也意味著中國戰略石油儲備體系終于實現零突破。國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明還將鎮海基地注油比作“萬里長征”的第一步,稱,構建石油儲備體系還有一系列工作要做,比如相關石油儲備管理辦法的制定、儲備油品的來源、新儲備基地的選址、符合中國需求的儲備規模等都需要進一步研究。但無論如何它意味著我國將告別缺乏石油戰略儲備的歷史,具有里程碑式的意義。

關鍵詞:戰略 石油儲備

關注程度:政府:★★★★☆

民眾:★★

宏觀影響度:★★★★

[點評]:

戰略石油儲備制度的由來

目前的高油價使得人們開始關注戰略石油儲備。一些發達國家、都建立了戰略石油儲備制度。這種制度起源于1973年中東戰爭期間。當時,由于歐佩克石油生產國、對西方發達國家、搞石油禁運,發達國家聯手成立了、國際能源署。成員國紛紛儲備石油,以應對石油危機當時國際能源署要求成員國至少要儲備60天的石油,主要是原油。上世紀80年代第二次石油危機后,他們又規定增加到90天,主要包括政府儲備和企業儲備兩種形式。目前世界上只有為數不多的國家戰略石油儲備達到90天以上。日本是161天,美國是158天,德國是127天,韓國是109天。

戰略石油儲備的理論設計包括應對能源供應中斷、影響價格變化兩個方面。事實上,各國建立石油儲備更大的意義在于抑制投機力量。

戰略石油儲備的作用

戰略石油儲備是保障能源安全的方法之一。更重要的是,戰略儲備只是應對短期石油供應沖擊(大規模減少或中斷)的有效途徑之一。解決短期石油供應沖擊的其他方法包括:抑制需求,能源轉換和突擊提高產量。在這些方法中,戰略儲備的主要經濟作用是通過向市場釋放儲備油來減輕市場心理壓力,從而降低石油價格繼續不斷上漲的可能,達到減輕石油供應沖擊對整體經濟沖擊的程度。

對石油進口國而言,戰略儲備是對付石油供應短缺而設置的頭道防線,但其真正的作用不在于彌補損失掉的進口量,而在于節制油價的上漲。戰略石油儲備還能夠起到以下作用:一、有了儲備便可以給調整經濟增長方式,特別是能源消費方式爭取時間。二、儲備可以起到一種威懾作用,使人為的供應沖擊不至于發生或頻繁發生。在石油生產出口國集團歐佩克交替實行“減產保價”和“增產抑價”的政策時,戰略儲備能夠使進口國的經濟和政治穩定不至于受到以政治或經濟動機為出發點的人為石油供應沖擊的影響。

深思

戰略石油儲備肯定具有積極的意義,能穩定國內能源供應。自從我國開展石油儲備以來,各國開始重視中國隊國際石油市場的影響力,我們也逐漸得到應有的話語權。但石油作為一種有限的戰略資源,越來越受到各資源國的重視,尤其是美國,我國的石油儲備容易與其造成正面的戰略沖突,考慮到目前兩國之間的實力差距,中國應該是在對美國不造成利益沖突的情況下,實現石油儲備。另外,如果中國石油儲備運用導致國際油價的波動,肯定會受到國際上的反對。

要解決長期的能源保障,僅僅依靠石油儲備是無能為力的,我們應該從發展新技術、開發新能源、降低能耗,節約能源等多方面著手,就像我們的糧食安全一樣,我們并沒有大量收購國外糧食,而是出現了袁隆平研究出了雜交水稻,解決了13億人口的吃飯問題。中國在能源安全方面也應該從新技術入手。

來源: 中國經濟信息網

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