２００６年１２月１１日，中國(guó)“入世”整五周年，這意味著“入世”過(guò)渡期的結(jié)束，將迎來(lái)更全面的開(kāi)放和新的挑戰(zhàn)。在“入世”過(guò)渡期，中國(guó)交出了一份滿意的答卷：２００６年ＧＤＰ的總量將達(dá)２０萬(wàn)億，５年來(lái)，翻了一番多，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，過(guò)去五年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為１３％；據(jù)海關(guān)總署最新預(yù)計(jì)，今年外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的１７５８０億美元，比２００１年５０９６億美元擴(kuò)大了兩倍多，中國(guó)占世界貿(mào)易總額的比重也由５年前的３．９％增加到現(xiàn)在的７．５％以上；人均ＧＤＰ從２００１年的１０３８美元上升到２００５年的１７００美元。關(guān)稅率從２００１年時(shí)的１５．３％削減到了２００５年的９．９％；修改了２０００多項(xiàng)法律法規(guī)，廢除了８００多項(xiàng)法規(guī)。當(dāng)然，在中國(guó)享受豐富的“紅利”的同時(shí)，也成為了貿(mào)易領(lǐng)域的眾矢之?dāng)常槍?duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦和限制，甚至歧視性的投資限制都不斷增多。同時(shí)也承受了一些痛苦，付出了沉重的代價(jià)，成百上千萬(wàn)工人從國(guó)有企業(yè)下崗，原有的社會(huì)保障和醫(yī)療保健體系面臨解體。在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品受洋品牌的沖擊，價(jià)格走低。
關(guān)鍵詞：開(kāi)放時(shí)間表、對(duì)內(nèi)開(kāi)放
關(guān)注度：政府：★★★★★
民眾：★★★☆
宏觀經(jīng)濟(jì)影響度：★★★★★
點(diǎn)評(píng)：“入世”帶給我國(guó)的不僅是經(jīng)濟(jì)“紅利”和貿(mào)易摩擦，更重要的是加速促使中國(guó)與國(guó)際接軌，融入國(guó)際秩序中，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以國(guó)際規(guī)則行事。這種制度的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)層面都產(chǎn)生了巨大的影響。比如，公司治理水平得到極大提高，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序初步建立。而且經(jīng)過(guò)了早期的懵懂，我國(guó)正從單一適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的遵從者向參與“游戲規(guī)則”的制定者和遵從者雙重角色轉(zhuǎn)變。寶鋼代表中國(guó)鋼企與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)巨頭達(dá)成２００７年合同價(jià)格可能將成為全球基準(zhǔn)價(jià)，以及我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＴＤ被確定與歐洲版ＷＣＤＭＡ、美國(guó)版ＣＤＭＡ２０００同列為三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是這種角色轉(zhuǎn)變的兩個(gè)事例。
“入世”過(guò)渡期的結(jié)束意味著我國(guó)將進(jìn)入自主開(kāi)放時(shí)代。“入世”過(guò)渡期協(xié)議中的開(kāi)放清單和國(guó)際環(huán)境無(wú)疑是一股巨大的外在強(qiáng)制動(dòng)力，大大加快了國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革的進(jìn)程和開(kāi)放。在接下來(lái)沒(méi)有時(shí)間表的限制了，沒(méi)有了外在的壓力，還能否擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)改革值得關(guān)注。
如果說(shuō)過(guò)去５年，依照“入世”承諾的時(shí)間表對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)開(kāi)放的重點(diǎn)，外資在中國(guó)甚至享受到了超國(guó)民待遇。那么隨著“入世”過(guò)渡期的結(jié)束，開(kāi)放的重點(diǎn)應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，破除所有制歧視，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷等。
雖然，近幾年有關(guān)部門年年在喊，但給人的感覺(jué)總是雷聲大雨點(diǎn)小。既得利益的阻撓是最主要的原因。如果能設(shè)計(jì)一個(gè)像“入世”時(shí)間表一樣的對(duì)內(nèi)開(kāi)放時(shí)間表，落到具體的實(shí)處。同時(shí)，設(shè)計(jì)一種制度使這個(gè)時(shí)間表成為一種強(qiáng)約束，到什么時(shí)候該開(kāi)放什么，哪些壁壘必須打破，沒(méi)有“討價(jià)還價(jià)”的余地。沒(méi)有了退路可言，那么各級(jí)政府及相關(guān)部門就能感受到真正的壓力，改革也罷，退讓也罷，能拿出一套套配套改革措施，使之達(dá)到要求。受到區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷保護(hù)的企業(yè)也能增強(qiáng)危機(jī)感，提早進(jìn)行內(nèi)部改革，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
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