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環(huán)保部“36問”權(quán)威解讀“土十條”

發(fā)布時間: 2016-06-22 15:19:16  |  來源: 新華網(wǎng)  |  作者: 朱軍平  |  責任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 耕地安全,重點污染物,生態(tài)風險,人居環(huán)境安全,區(qū)域地球化學

17、為什么要修訂現(xiàn)行農(nóng)膜標準?全國每年廢棄農(nóng)膜有多少?

現(xiàn)行農(nóng)用地膜厚度國家標準為0.008±0.003mm。即便是符合標準的農(nóng)膜也比較容易破碎,導(dǎo)致廢棄農(nóng)膜回收難度大、成本高,需要通過修訂標準提高厚度要求,便于回收利用。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究,2013年我國廢棄農(nóng)膜總量超過100萬噸。

18、重點監(jiān)管行業(yè)是如何考慮的?

根據(jù)第一次全國污染源普查和全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,篩選出有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等作為重點監(jiān)管行業(yè),主要考慮是,這些行業(yè)排放的污染物均為重點監(jiān)管污染物,嚴重威脅土壤環(huán)境和人體健康。

19、為什么要劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別?與農(nóng)用地分等定級的區(qū)別?

為提高管理的針對性和有效性,根據(jù)土壤污染程度,對農(nóng)用地實施分類管理,分別采取優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控等措施,最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。農(nóng)業(yè)、國土資源部門組織開展的農(nóng)用地分等定級主要反映土地生產(chǎn)力水平的差異,主要依據(jù)地理區(qū)位、水熱條件、經(jīng)濟價值等因素進行劃定。

20、企業(yè)防治土壤污染的責任有哪些?

企業(yè)責任包括加強內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系,嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,確保重點污染物穩(wěn)定達標排放,開展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測;造成土壤污染的,應(yīng)承擔損害評估、治理與修復(fù)的法律責任。

21、農(nóng)藝調(diào)控包括哪些具體措施?

在土壤污染防治中,農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施對耕地土壤中污染物的生物有效性進行調(diào)控,減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移,從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),實現(xiàn)受污染耕地安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括種植重金屬低積累作物、調(diào)節(jié)土壤理化性狀、科學管理水分、施用功能性肥料等。

22、為什么要劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域?

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十五條明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級人民政府批準后公布。

23、什么是風險管控?

對農(nóng)用地而言,風險管控主要是指通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕換林還草,以及劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域等措施,保障耕地安全利用,確保農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食安全。

對建設(shè)用地而言,風險管控主要是指通過對污染地塊設(shè)立標志和標識,采取隔離、阻斷等措施,防止污染進一步擴散;劃定管控區(qū)域,限制人員進入,防止土壤擾動;通過用途管制,規(guī)避隨意開發(fā)帶來的風險。

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