二、增強糧食生產能力，提高糧食安全保障水平
　　（四）加快建設高標準農田。以高標準農田建設為平臺，整合新增建設用地土地有償使用費、農業綜合開發資金、現代農業生產發展資金、農田水利設施建設補助資金、測土配方施肥資金、大型灌區續建配套與節水改造投資、新增千億斤糧食生產能力規劃投資等，統籌使用資金，集中力量開展土地平整、農田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網林網等建設，統一上圖入庫，到2020年建成8億畝高標準農田。有計劃分片推進中低產田改造，改善農業生產條件，增強抵御自然災害能力。探索建立有效機制，鼓勵金融機構支持高標準農田建設和中低產田改造，引導各類新型農業經營主體積極參與。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確責任主體，建立獎懲機制，落實管護措施。
　　（五）切實加強耕地保護。落實最嚴格耕地保護制度，加快劃定永久基本農田，確保基本農田落地到戶、上圖入庫、信息共享。完善耕地質量保護法律制度，研究制定耕地質量等級國家標準。完善耕地保護補償機制。充分發揮國家土地督察作用，堅持數量與質量并重，加強土地督察隊伍建設，落實監督責任，重點加強東北等區域耕地質量保護。實施耕地質量保護與提升行動，分區域開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復、土壤肥力保護提升、耕地質量監測等建設，開展東北黑土地保護利用試點，逐步擴大重金屬污染耕地治理與種植結構調整試點，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。
　　（六）積極推進糧食生產基地建設。結合永久基本農田劃定，探索建立糧食生產功能區，優先在東北、黃淮海和長江中下游等水稻、小麥主產區，建成一批優質高效的糧食生產基地，將口糧生產能力落實到田塊地頭。加大財政均衡性轉移支付力度，涉農項目資金要向糧食主產區傾斜。大力開展糧食高產創建活動，推廣綠色增產模式，提高單產水平。引導企業積極參與糧食生產基地建設，發展產前、產中、產后等環節的生產和流通服務。加強糧食烘干、倉儲設施建設。