發展改革委、能源局關于促進智能電網發展的指導意見
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國家發展改革委國家能源局
關于促進智能電網發展的指導意見
發改運行[2015]1518號
北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區發展改革委，各省、自治區、直轄市經信委（工信委、工信廳）、能源局，中國電力企業聯合會，國家電網公司、中國南方電網有限責任公司：
智能電網是在傳統電力系統基礎上，通過集成新能源、新材料、新設備和先進傳感技術、信息技術、控制技術、儲能技術等新技術，形成的新一代電力系統，具有高度信息化、自動化、互動化等特征，可以更好地實現電網安全、可靠、經濟、高效運行。發展智能電網是實現我國能源生產、消費、技術和體制革命的重要手段，是發展能源互聯網的重要基礎。為促進智能電網發展，現提出以下指導意見。
一、發展智能電網的重要意義
發展智能電網，有利于進一步提高電網接納和優化配置多種能源的能力，實現能源生產和消費的綜合調配；有利于推動清潔能源、分布式能源的科學利用，從而全面構建安全、高效、清潔的現代能源保障體系；有利于支撐新型工業化和新型城鎮化建設，提高民生服務水平；有利于帶動上下游產業轉型升級，實現我國能源科技和裝備水平的全面提升。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持統籌規劃、因地制宜、先進高效、清潔環保、開放互動、服務民生等基本原則，深入貫徹落實國家關于實現能源革命和建設生態文明的戰略部署，加強頂層設計和統籌協調；推廣應用新技術、新設備和新材料，全面提升電力系統的智能化水平；全面體現節能減排和環保要求，促進集中與分散的清潔能源開發消納；與智慧城市發展相適應，構建友好開放的綜合服務平臺，充分發揮智能電網在現代能源體系中的關鍵作用。發揮智能電網的科技創新和產業培育作用，鼓勵商業模式創新，培育新的經濟增長點。
（二）基本原則
堅持統籌規劃。編制智能電網戰略規劃，發揮電力企業、裝備制造企業、用戶等市場主體的積極性，在合作共贏的基礎上合力推動智能電網發展。
堅持集散并重。客觀認識我國國情和能源資源賦存與消費逆向分布的實際，在進一步發揮電網在更大范圍優化配置能源資源作用的同時，提高輸電網智能化水平。與此同時，加強發展智能配電網，鼓勵分布式電源和微網建設，促進能源就地消納。
堅持市場化。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索運營模式創新，鼓勵社會資本進入，激發市場活力。
堅持因地制宜。各地要綜合考慮經濟發展水平、能源資源賦存、基礎條件等差異，結合本地實際，推進本地智能電網發展。
（三）發展目標
到2020年，初步建成安全可靠、開放兼容、雙向互動、高效經濟、清潔環保的智能電網體系，滿足電源開發和用戶需求，全面支撐現代能源體系建設，推動我國能源生產和消費革命；帶動戰略性新興產業發展，形成有國際競爭力的智能電網裝備體系。
實現清潔能源的充分消納。構建安全高效的遠距離輸電網和可靠靈活的主動配電網，實現水能、風能、太陽能等各種清潔能源的充分利用；加快微電網建設，推動分布式光伏、微燃機及余熱余壓等多種分布式電源的廣泛接入和有效互動，實現能源資源優化配置和能源結構調整。
提升輸配電網絡的柔性控制能力。提高交直流混聯電網智能調控、經濟運行、安全防御能力，示范應用大規模儲能系統及柔性直流輸電工程，顯著增強電網在高比例清潔能源及多元負荷接入條件下的運行安全性、控制靈活性、調控精確性、供電穩定性，有效抵御各類嚴重故障，供電可靠率處于全球先進水平。
滿足并引導用戶多元化負荷需求。建立并推廣供需互動用電系統，實施需求側管理，引導用戶能源消費新觀念，實現電力節約和移峰填谷；適應分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求，打造清潔、安全、便捷、有序的互動用電服務平臺。