2014年衛計委工作要點/全文
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二、貫徹落實中央決策部署，穩妥扎實有序做好調整完善生育政策工作
（七）全面部署啟動實施“單獨兩孩”政策。研究制定配套措施和風險防控預案。指導各地在當地黨委、政府的統一領導下，全面準確評估本地人口形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險，做好報備工作，按程序啟動實施。做好重大經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，加強出生人口監測預警，建立通報和約談制度，防止生育水平出現大的波動。
（八）加強計劃生育基層基礎工作。鞏固和加強基層計劃生育工作網絡，推進生育服務證制度改革，著力解決辦證難問題。推進依法行政、文明執法，進一步規范社會撫養費征收管理。深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動，推進基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。完善目標管理責任制，啟動對省級工作的督查評估。
（九）深化流動人口計劃生育全國“一盤棋”機制建設。加強集貿市場、產業園區等流動人口集中區域的服務管理工作，加強社區網點建設，強化區域協作。完善流動人口動態監測機制，發布《中國流動人口發展報告》。做好流動人口社會融合項目試點工作。
（十）加大出生人口性別比綜合治理力度。完善區域協作機制，加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。推動村規民約修訂，開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，維護計劃生育女孩家庭合法權益。
（十一）推進計劃生育家庭民生建設。擴大幸福家庭創建活動試點范圍，實施“新家庭計劃”。開展“中國家庭發展追蹤調查”，做好計劃生育特殊困難家庭扶助和社會關懷工作，推動國家層面利益導向政策提標擴面。積極推進“健康老齡化”。
三、加強公共衛生工作，做好重大疾病防控
（十二）強化疾病預防控制工作。依法科學規范推進傳染病防控。研究建立支持社會組織參與艾滋病防治工作基金及相應的管理機制，探索控制經性途徑傳播艾滋病的有效干預模式。實施結核病、血吸蟲病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點疾病防治規劃和行動計劃。加大邊境地區疾病防控力度。研究制定預防接種異常反應處置指導意見，完善脊灰滅活疫苗的使用策略。開展慢性病綜合防治示范區建設。制定全國精神衛生工作規劃，出臺加強嚴重精神障礙救治工作的指導意見。加強重點職業病和醫用輻射防護監測，規范職業健康檢查和職業病診斷、鑒定工作。擴大飲用水衛生監測覆蓋面，做好空氣污染（霧霾）對人群健康影響的監測工作。推動落實《關于疾病預防控制中心機構編制標準的指導意見》，完善績效考核指標體系和工作機制。
（十三）加強衛生應急工作。完成國家突發公共事件衛生應急指揮決策中心升級改造，實現國家到省級指揮中心的網絡聯通。健全監測報告網絡和衛生應急隊伍“平戰結合”運行機制。推進國家衛生應急綜合示范縣（市、區）創建工作和基層衛生應急核心能力建設，實現《國際衛生條例（2005）》規定的建設目標要求。加強衛生應急物資保障和科技支撐。啟動國家級區域緊急醫療救援基地建設，規范核和輻射、化學中毒醫療救治基地管理，探索海上（水上）和航空醫療救援網絡建設。重點做好人感染H7N9禽流感、鼠疫、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件的應急工作。加強自然災害、事故災難和社會安全事件的緊急醫學救援。
（十四）深入開展愛國衛生工作。推動出臺加強新時期愛國衛生工作的意見，開展愛國衛生立法調研。組織開展新一輪城鄉環境衛生整潔行動，繼續推進農村改廁工作。深入開展國家衛生城鎮創建工作，全面啟動健康城市建設。
（十五）做好婦幼衛生工作。紀念《母嬰保健法》公布實施20周年，開展“婦幼健康服務年”活動，推進婦幼健康優質服務創建工作。加強婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設，強化產科質量管理，促進自然分娩。規范婦幼保健服務，推進兒童早期發展工作，促進西部、貧困地區兒童發展。推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋，年度目標人群覆蓋率達到80%。提高產前篩查、產前診斷和新生兒疾病篩查覆蓋率，推進出生缺陷綜合防治。全面落實免費計劃生育基本技術服務項目，規范避孕藥具管理，加強避孕藥具不良反應監測。強化人類輔助生殖技術監管。
（十六）開展健康促進工作。實施《健康素養促進行動規劃（2014-2020年）》，推進健康中國行—全民健康素養促進活動，實施西藏和四省藏區健康促進工程。大力推進全民健康生活方式行動計劃，加強科普平臺建設和健康教育。推進控煙履約工作，推動公共場所禁煙立法，創建無煙衛生計生系統。
（十七）加強食品安全監測評估和標準制定工作。加快食品安全國家標準體系建設，組織開展重點標準跟蹤評價，做好標準宣傳貫徹工作。制訂《食源性疾病管理辦法》，健全全國食源性疾病監測與報告網絡體系。編制2014-2016年國家食品安全風險評估工作規劃，開展年度優先評估項目。全面開展總膳食和食物消費量調查。修訂食品安全企業標準備案、風險監測、風險評估等管理規定。指導規范地方各級衛生計生行政部門履行食品安全職責。建立食品安全首席專家制度。繼續加強全國食品安全風險監測體系建設。