2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)/全文
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳（委、局、辦），有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，各省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院：
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作的關(guān)鍵之年。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)多次主持召開會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展的重要決策精神，研究落實(shí)下一階段工作任務(wù)。為加強(qiáng)2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作指導(dǎo)，現(xiàn)將《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，有關(guān)要求如下。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。今年將不再組織召開專門的農(nóng)業(yè)科技教育工作部署會(huì)議，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感責(zé)任感，準(zhǔn)確把握2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能重點(diǎn)工作、指導(dǎo)原則和總體要求。第二批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，要結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研討，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，提高為農(nóng)服務(wù)工作效能。
二、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要按照本通知要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，研究制定2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作的具體方案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，以為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)抓好落實(shí)，保障農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作各項(xiàng)任務(wù)完成，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)。
三、及時(shí)反饋有關(guān)情況。要加強(qiáng)信息整理和工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作中的新的動(dòng)態(tài)與做法、機(jī)制與模式、成效與經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。要充分挖掘和宣傳各類先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)工作開展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展中的新形勢(shì)新情況，解決新矛盾新問題。文件落實(shí)中有何意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部科技教育司。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年1月29日
2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)
2014年，農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞部黨組中心工作和“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)任務(wù)，按照“改革、創(chuàng)新、落實(shí)、提升”的總體要求，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，著力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
改革，圍繞中心工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)環(huán)能體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源和力量，發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。創(chuàng)新，推動(dòng)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)領(lǐng)域和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)取得突破性成果并盡快推廣應(yīng)用。落實(shí)，要一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建三大重點(diǎn)工程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落到實(shí)處。提升，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和科技人才支撐引領(lǐng)能力。
一、深化改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展活力
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。按照事業(yè)單位分類改革和科技體制改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持和把握農(nóng)業(yè)科研的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性定位，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，完善學(xué)科布局、優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。促進(jìn)部屬三院深化改革，跟蹤中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)部署與要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新。以“公開、公正、透明、規(guī)范”為原則，建立健全農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理工作流程。穩(wěn)定公益性、基礎(chǔ)性研究，建立健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制和評(píng)價(jià)管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員廉潔自律教育，樹立良好的科研作風(fēng)。開展 “十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步路線。
3.深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。推動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策的全面落實(shí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍、制度和條件能力建設(shè)，深化改革，著力提高農(nóng)技推廣的效能與活力。抓好一批全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣，開展最美農(nóng)技員和星級(jí)服務(wù)站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，普遍實(shí)行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，利用云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代信息手段開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。加快實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等規(guī)范參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科教環(huán)能基地建設(shè)。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、資源環(huán)境和農(nóng)村能源建設(shè)等方面的試驗(yàn)示范基地、示范村鎮(zhèn)、基層站點(diǎn)等，集聚項(xiàng)目、基地和人才等要素資源，進(jìn)一步發(fā)揮政策集聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和撬動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)建立各類科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和基地資源共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、新成果轉(zhuǎn)化推廣、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為主要任務(wù)，重點(diǎn)打造100個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地。推動(dòng)落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2012-2016）》等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。