發改委：2014年交通發展改革工作重點/全文
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1月29日國家發改委發布了2014年交通發展改革工作重點。
發改委提出，2013年，交通發展改革工作取得一定的成就，基礎設施規模進一步擴大；運輸服務水平進一步提升；各項改革和規劃工作進一步深化，形成《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，編制發布了《國家公路網規劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關于加快飛機租賃業發展的意見》，已由國務院辦公廳發布，印發了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》，組織開展了《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》中期評估，編制完成了《長江干線過江通道布局規劃(2013年—2030年)》，組織開展了“新一代國家交通控制網”等重大研究工作。
發改委指出，2014年，交通發展改革工作重點為三方面：(一)深入推進交通基礎設施建設；
(二)全面推進交通領域各項改革，一是繼續深化鐵路投融資體制改革，二是完善普通國道投融資體制，三是推進民航領域管理體制改革，四是改進城市軌道交通規劃管理方式，研究出臺《關于加強城市軌道交通規劃建設管理的通知》，五是探索綜合交通樞紐建設發展新機制，六是創新行政審批管理方式；
(三)2014開展重大政策重大問題研究：組織開展絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路骨干通道建設合作、周邊交通基礎設施互聯互通規劃研究、渤海海峽跨海通道研究、交通基礎設施建設可持續投融資研究、北京新機場臨空經濟區規劃方案研究等一系列重大政策和問題研究。
以下為國家發改委文章全文：
以改革創新統領交通發展工作
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》承前啟后的重要一年，交通運輸行業和交通發展改革邁出新的步伐，取得新的成績。
一、交通發展改革工作取得的成就
(一)基礎設施規模進一步擴大。一是綜合交通網絡更趨完善。2013年我國鐵路營業里程、高速公路通車里程雙雙突破10萬公里，其中高速鐵路、高速公路里程居世界首位，具有里程碑式的歷史意義。鐵路營業里程達10.3萬公里，公路通車里程達435萬公里，內河高等級航道達1.2萬公里，沿海港口深水泊位達1996個，民用運輸機場達193個，油氣管道干線里程達9.6萬公里，城市軌道交通里程達2400公里，主要大城市網絡化運營系統基本形成。二是重大項目建設協調推進。推進重大項目前期工作，協調蒙西至華中鐵路煤運通道、京沈客專及中西部鐵路，國家高速公路“斷頭路”等項目面臨的困難和問題。建成投產南京至杭州鐵路客運專線、浙江嘉興至紹興跨江通道、青島港董家口港區礦石碼頭、深圳機場(4.08, 0.00, 0.00%)擴建工程等一批重大交通項目，新開通運營哈爾濱市、鄭州市城市軌道交通。
(二)運輸服務水平進一步提升。一是客貨運輸量持續增加。2013年，預計交通運輸完成客運量402.6億人次、貨運量448.3億噸，分別增長5.8%和9.4%；完成旅客周轉量、貨物周轉量3.53萬億人公里和18.5萬億噸公里，分別增長5.6%和6.4%。沿海港口貨物吞吐量87億噸，其中，集裝箱吞吐量1.8億標準箱，分別增長9.7%和7.2%。二是運輸服務模式不斷創新。鐵路客運全面推行電話訂票、互聯網售票和實名制售票，貨運全面實施以網上受理、實貨制運輸和全程物流服務為重點的改革，推動鐵路貨運市場化、物流現代化。城市公共交通快速發展，“一卡通”全面推廣。鄉村客運班車通達程度和便捷水平不斷提高，中西部支線航空加快發展，運輸普遍服務能力日益增強，內蒙古阿拉善盟3個通勤航空試點機場正式通航。三是服務區域協調發展作用增強。加大對西部地區交通基礎設施支持力度，2013年西部大開發新開工20項重點工程中，交通就有8項。東部、中部地區對西部地區的輻射帶動作用不斷增強。
(三)各項改革和規劃工作進一步深化。一是取消和下放了一批審批核準事項。按照國務院部署，把城市軌道交通項目可研報告審批下放到省級投資主管部門，下放了沿海(含長江南京及以下)煤炭、礦石、油氣專用泊位年吞吐能力500—1000萬噸項目、內河專業化碼頭項目的核準權，取消了企業投資擴建民用機場項目的核準。二是研究提出了鐵路投融資體制改革總體方案。按照國務院要求，會同有關部門組織開展鐵路投融資體制改革方案研究，形成《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，并由國務院印發實施。三是開展了重大規劃、政策、問題研究工作。編制發布了《國家公路網規劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關于加快飛機租賃業發展的意見》，已由國務院辦公廳發布，印發了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》，組織開展了《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》中期評估，編制完成了《長江干線過江通道布局規劃(2013年—2030年)》，組織開展了“新一代國家交通控制網”等重大研究工作。