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貧困縣考核不再GDP至上 退出機制將研究建立
關鍵詞： 貧困縣 GDP 退出機制 貧困戶 考核體系 考核機制 扶貧資金 重點縣
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據新華社電 25日，中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》發布。《意見》提出的改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制三大看點引人注目。
《意見》指出，貧困地區發展滯后問題沒有根本改變，貧困人口生產生活仍然十分困難。要以改革創新為動力，著力消除體制機制障礙，增強內生動力和發展活力，加大扶持力度，集中力量解決突出問題，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
《意見》明確了當前和今后一個時期扶貧開發的6個工作機制和10項重點工作。《意見》提出，要改進貧困縣考核機制，建立精準扶貧工作機制，健全干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制。進一步整合力量、明確責任、明確目標，組織實施扶貧開發10項重點工作，分別是：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設和貧困村信息化。
■ 焦點
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部分貧困縣取消GDP考核
《意見》提出，要改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標。同時，研究建立重點縣退出機制，建立扶貧開發效果評估體系。
“轉移支付金多入政府‘飯碗’”
記者日前在國家扶貧開發工作重點縣——黑龍江省蘭西縣、海倫市等地采訪時，不少地方官員直言：“爭搶貧困縣帽子，其實爭的是利益。”一些貧困地區地方政府財政收支矛盾突出，國家對縣里的轉移支付資金多成為滿足政府運轉的“飯碗”，而非扶持農民脫貧的“追加資本”，形成“扶縣”與“扶民”兩層皮現象。
國務院扶貧辦主任劉永富認為，目前扶貧工作基本沒有進入考核體系，做不好沒壞處，好處則可以保留。
中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴認為，目前對貧困地區的官員來說，扶貧開發只是一般性的工作，并不占據最重要的地位。改革考核機制后，有助于把扶貧資源真正用在扶貧開發上。