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2013年12月16日14:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2014：“穩中求進”有新內涵

2013年后，2014年經濟工作總基調再提“穩中求進”，表述一致，但中國人民大學經濟學院副院長劉元春直言“內涵不同”。

怎樣理解“穩”？劉元春認為，2014年將更為具化。他指出，新一屆中央政府上臺以來，強調底線管理、區間調控，強調底線管理為宏觀穩定和改革爭取寬松的環境。未來，政府會將“穩”分解為一系列具體指標，比如宏觀經濟不能有大起伏、就業不出現明顯惡化、化解過剩產能、增加居民收入和通貨膨脹不能太高等。

怎樣理解“進”？劉元春解釋，“不是不要速度，而是要有新內涵”。一是通過改革來促進結構調整，保持經濟的平穩增長；二是不再單純強調國內生產總值（GDP）的增速和數值，更強調質量和效益。

中國社會科學院日前發布的最新預測顯示，2014年全年GDP料增7.5%。對此，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，這屬于可實現、可持續的“穩”字范疇。

他強調，中國目前經濟增長仍有達到8.5%或更高的潛力，但考慮到過高增長將會帶來重復投資、產能過剩、通脹加劇等后遺癥，所以必須淡化增長目標，追求更加可持續的發展。

白明指出，在控制經濟增長整體增速前提下，政府會繼續加大轉方式、調結構力度，推進服務業發展，促進制造業向高端升級；同時，民生領域改善被特別強調，白明預計，政府將培植中等收入消費，保證低收入人群基本生活，以實現社會經濟增長平衡。（楊舒）

創新驅動方能化解過剩產能

大力調整產業結構是明年六大主要任務之一。目前，多地已經出臺去產能細化方案，將縮減產能的指標落實到具體行業和企業。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業，去產能被認為是降低行業風險的重要舉措。

首創證券研發部副總經理王劍輝表示，從國家統計局公布的數據來看，去產能化已初現成效。11月份，工業生產者價格指數（PPI）降幅繼續收窄、采掘工業價格降幅較大起重要推動作用，而其中就有去產能舉措的推動。

國家統計局數據顯示，11月份國內粗鋼日均產量創下今年以來最低水平，煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業固定投資的增速也在11月開始回落。不過，精煉銅、原鋁等產量仍觸及紀錄高點。“我接觸的一些大型煤炭企業，它們正在艱難度日，收入只能維持日常開銷，等待著行業轉暖。”王劍輝表示，產能相對過剩的問題仍然嚴重。

中央經濟工作會議提出了化解產能過剩、調整產業結構的幾大舉措：一是推動技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新，這是根本出路；二是強調市場競爭，推動過剩產能淘汰；三是加大標準約束和執法力度；四是推動產業優化升級，發展戰略性新興產業；五是以企業為主體，政府為企業創新提供知識產權保護和人才機制等環境，推動創新。（吳力）

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