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2013年12月16日08:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

土改先鋒再發力

2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區

在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企并不少見。

王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。

最近，王民主想搞農家休閑旅游觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什么事也干不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。

融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。

土地流轉出現在改革開放后。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關系悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。

數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅占承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。

2007年之后，重慶、成都的農地流轉速度加快。成都成立國內第一家產權交易所，重慶則創造土地換社保的“九龍坡模式”。

安徽曾是土地改革的先鋒。鳳陽縣小崗村拉開家庭聯產承包責任制序幕。但在之后的30年，土地改革方面并未有突出表現。

2008年，安徽土地改革開始發力。

那年9月30日，胡錦濤考察安徽小崗村定調新土地改革方向——保持現有土地承包關系穩定并長久不變，并允許農民以多種形式流轉土地承包經營權。

隨后，宿州埇橋區被列入“國家現代農業示范區”和“全國農村改革試驗區”。

埇橋區獲得“兩區”建設的牌子，開始規劃如何流轉農地。

信托公司注入資金

中信信托的款項或以借貸的形式注入，帝元農業支付10%的年利率有償使用，政府貼息3%~4%

2013年初，帝元農業的張啟民正為貸款無門犯愁之時，中信信托開始頻繁往返宿州，實地考察帝元現代農業項目。“前后來了不下十次，一直在磋商?！?/p>

10月初，埇橋區政府、中信信托和帝元農業，在北京簽訂的僅是框架協議，“60多頁”，具體合作方案不詳。

通過這一協議，缺錢的帝元農業可以從中信信托順利拿資金。據帝元農業總經理張啟民透露，中信信托的款項或以借貸的形式注入，帝元農業支付10%的年利率有償使用這筆資金。

“吸收信托資金后，10%的年利率高于商業貸款利率，農業企業很難承受，但國家和當地政府在農業項目上有3%~4%的財政貼息，可緩解壓力?！睆垎⒚裾f。

此外，帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目正在省區市發改委進行節能評估和環境評估立項；并由中信信托負責募集資金。

至于募集資金的來源，中信信托一位內部知情人士曾向媒體透露，中信的土地流轉信托項目，有意向國內大型保險公司、養老金等長期有耐心資本展開募資。

為了控制風險，資金到位后，中信信托或派專員到宿州，進入帝元農業管理層，參與企業管理。按照中信信托的計劃，產業園運作目標實現后，將達到每畝5000元產值。

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