- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞： 水平井 勘探成功率 礦權(quán)使用費(fèi) 國家能源 頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策 頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策 勘探開發(fā)技術(shù) 開采 增產(chǎn) 壓裂
|
|
為加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家能源局昨日發(fā)布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度，并提出多項(xiàng)財(cái)政、稅收減免政策加以扶持。
政策提出，要加快頁巖氣勘探開發(fā)利用，鼓勵(lì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)，通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管，確保頁巖氣勘探開發(fā)健康發(fā)展。鼓勵(lì)從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)與國外擁有先進(jìn)頁巖氣技術(shù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)合作或勘探開發(fā)區(qū)內(nèi)的合作，引進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)頁巖氣資源地所屬地方企業(yè)以合資、合作等方式，參與頁巖氣勘探開發(fā)。
在支持政策方面，政策提出，頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度。依據(jù)《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》，按頁巖氣開發(fā)利用量，對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度由地方財(cái)政自行確定。對(duì)頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺(tái)資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面，政策提出，鼓勵(lì)頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)應(yīng)用國際成熟的技術(shù)提高頁巖氣勘探成功率、開發(fā)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。包括頁巖氣分析測(cè)試技術(shù)、水平井鉆完井技術(shù)、水平井分段壓裂技術(shù)、增產(chǎn)改造技術(shù)、微地震監(jiān)測(cè)技術(shù)、開發(fā)環(huán)境影響控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)自主化，加快頁巖氣關(guān)鍵裝備研制，促進(jìn)油氣裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國家能源主管部門負(fù)責(zé)制定頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
在示范區(qū)建設(shè)方面，政策提出，鼓勵(lì)建立頁巖氣示范區(qū)，支持在國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先開展頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)集成應(yīng)用，探索工廠化作業(yè)模式，加快示范區(qū)用地審批。
在市場(chǎng)和運(yùn)輸方面，政策還提出，鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場(chǎng)，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。鼓勵(lì)頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。