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2013年09月26日09:57 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四季度產生高價地動力仍不小，多措并舉穩定土地市場

今年以來，房價連續上漲，同比漲幅不斷創造新高。“金九銀十”的傳統銷售旺季已經到來，不排除房價繼續上漲的可能性。因此，在第四季度保持土地市場穩定的難度仍不小。

“按照歷年土地供應規律，四季度土地供應將迎來新的高峰，加之地方政府性債務償債壓力，市場產生高價地的動力很大。各地務必要高度重視，嚴防密控，將嚴防高價地作為近期穩定市場的首要工作目標。”胡存智說。

為推進土地有效供應，國土資源部提出，房價持續較快上漲，供需緊張的城市，包括出現“地王”的各城市，必須把加快供地進度作為四季度工作的重中之重。這些城市要適當壓縮其他用途土地的供應規模，優先保障住宅用地的供應，并在10月份之前調增并公布住房用地供應計劃，向社會釋放“政府增加土地供應”的積極信號。

同時，在明年的住房用地供應計劃編制過程中，要以過去５年實際供地平均量為標準，衡量年度供地量，繼續加大供地力度，保證住宅用地特別是商品住房用地實際供應量增加。特別是四個一線城市要持續增加住宅用地供應。

此外，國土資源部明確要求，各地要把握供地節奏，大膽嘗試，敢于逆周期考慮，加大城郊區域地塊、小面積地塊、相對低價地塊以及曾經流標流拍地塊的供應力度。推地要堅持小批量、多批次、多品種，堅決避免商業服務、住宅優質地塊集中進入市場。

為促進已供應土地盡快轉化為住房有效供應，國土資源部還要求各地健全房地產用地監管制度，定期掛牌公示大企業、大地塊的土地開發建設情況，發動社會監督。繼續加大對閑置土地的盤活、監測、督用力度，壓縮政府儲備土地規模，考核未利用建設用地情況，打擊房企囤地獲利行為。

今年住宅供地明顯增加，地價漲勢有所緩和

為防范出現高價地影響市場預期，今年以來，各地對潛在的高價地塊分別采取了出讓前研判、出讓中提醒、限地價競配建、出讓后及時宣傳防止炒作等多種手段，取得了一定的成效。

全國城市地價動態初步監測數據顯示，三季度住宅地價環比小幅上漲2.3%。從同比漲幅看，監測城市住宅地價同比上漲7.6%，漲幅僅處于歷年中等水平，低于2008年、2010年和2011年同期漲幅。

地價漲勢有所緩和的同時，住宅用地供應量明顯增加。1—8月，全國房地產用地公告量同比增加25%，住宅用地公告量增加22.7%，均為近年來較高增幅；供應量保持增長，1—8月，全國房地產用地供應同比增加34.4%，增長較快。其中，住宅用地供應同比增加33.9%，供應了8.02萬公頃，已經接近過去5年年均供應量。

同時，大中城市供地也增幅明顯。1—8月，70個大中城市住宅用地供應同比增加34.3%，增幅高于全國平均水平。一線城市增長尤其明顯，北上廣深四個城市1—8月住宅供地量同比大幅增加65.8%。

保障性安居工程供地得到順利推進。截至8月，全國31個省區市共落實安居工程用地2.45萬公頃，約占今年保障性安居工程測算用地需求的95.8%，落實進度較往年同期大幅度提升。

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