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■ 將嚴(yán)防高價地作為近期穩(wěn)定市場的首要工作目標(biāo)
■ 重點城市要釋放“政府增加土地供應(yīng)”的積極信號
■ 要敢于逆周期考慮,加大城郊地塊、低價地塊供應(yīng)力度
9月25日,國土資源部召集13個省份和16個城市國土資源部門負(fù)責(zé)人,專題研究房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。
國土部明確提出,要打好政策措施“組合拳”,在穩(wěn)定土地供應(yīng)的同時,平抑地價信號,供求緊張的城市務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”,影響預(yù)期;供過于求的城市要相應(yīng)減少住宅用地供應(yīng),確保四季度土地市場平穩(wěn)運行。
近期,多地相繼出現(xiàn)“地王”,加上一些“專家”片面解讀,放大了這些地塊對市場預(yù)期的負(fù)面影響,推高了房價上漲的預(yù)期,引起社會廣泛關(guān)注。
地王不具代表性和普遍性,但異常交易不容忽視
今年一季度,全國土地市場整體平穩(wěn),但是進(jìn)入二季度后,受多重因素影響,異常交易增多,尤其是三季度,有關(guān)“地王”報道開始密集出現(xiàn),房價上漲預(yù)期不斷推高。如何看待這些接連出現(xiàn)的“地王”?
國土資源部副部長胡存智表示,大部分“地王”地塊都是區(qū)位條件比較好的優(yōu)質(zhì)稀缺地塊,還有地塊多與商業(yè)用途有關(guān)、競買者特殊等原因,成為“地王”有一定偶然性,對地價總體不具有代表性和普遍性,地價整體上仍處于溫和上漲的通道內(nèi)。
但是,胡存智也指出,近期出現(xiàn)高價地,還有其他一些原因不容忽視:一是房價連續(xù)上漲,量價齊升,房企回籠資金較快,拉動了房企對土地的需求;二是一些大型房企自身實力比較雄厚,出手搶高價地,加大了對優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪力度;三是一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地,影響市場預(yù)期,抬升房價地價;四是一些地方在債務(wù)壓力下,集中推出優(yōu)質(zhì)地塊,忽視了國土資源部有關(guān)均衡供地的要求。
“出現(xiàn)高價地,雖有一定的偶然性,但也反映出地方在落實調(diào)控政策措施方面還存在一些問題和不足。”胡存智說,盡管中央和國土資源部反復(fù)強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控工作的極度重要性,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障民生和社會穩(wěn)定的重大影響,但是一些城市認(rèn)識不夠,工作不力,把握市場節(jié)奏有欠缺,致使調(diào)控政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的實效。
“從理論上說,國土資源部設(shè)計的防范地價異常的應(yīng)對措施,可以有效防止絕大多數(shù)‘地王’的產(chǎn)生,只要認(rèn)識到位、措施到位,控制好投放節(jié)奏,今年的‘地王’大都可以避免。”胡存智表示。