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增強社會發展活力
四是如何進一步增強社會發展活力,促進社會和諧穩定。要通過社會體制改革創新,充分調動各方面積極性,最大限度增強社會發展活力,充分發揮人民群眾首創精神,使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展。
穩定是發展的基本前提,促進社會發展活力不能以破壞社會穩定為代價。創新是發展的不竭動力,破除阻礙創新的體制機制障礙才能最大限度調動社會積極性。人民群眾是歷史的主體和歷史的創造者,尊重人民的首創精神和實踐的主體地位,釋放社會的創新潛力,營造良好的創新氛圍。
進一步深化科技體制創新,充分調動企業作為創新先鋒的創新積極性,促進產學研相結合,加快科技成果向現實生產力轉化。通過科技進步和人力資源改善提升勞動生產率,促進經濟增長向內生增長過渡。完善知識產權保護法律法規建設,加大執法力度,提高侵權成本。完善知識創新體系,加大基礎研究投入,同時適時突破重大技術攻關。
創新的最大潛力在民間,人民群眾是創新的主體,應加大宣傳教育,營造有利于創新的社會環境,激發人民群眾積極性和主動性,努力形成全社會進行創新的良好氛圍。應在財政、金融、稅收、制度等方面加大對創新的支持力度,吸引民間資本積極參與,完善相關激勵機制,促進創新資源高效配置和集中,努力將全社會的創新智慧和力量匯集到創新發展上來,增強社會發展活力的持續性。
更好保障人民群眾各方面權益
五是如何進一步實現社會公平正義,通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益。要在全體人民共同奮斗、經濟社會不斷發展的基礎上,通過制度安排,依法保障人民權益,讓全體人民依法平等享有權利和履行義務。
維護和實現社會公平正義是社會主義的本質要求,是我黨立黨為公、執政為民的必然要求。制度是維護公平正義的重要手段,應從制度設計上以有利于保障人民的權益為標準,協調各種關系以調動人民的積極性、主動性、創造性,把人民的智慧和力量匯集到經濟社會發展上來。
政府應當成為正名分、行仁義、尊道德的表率,維護公平正義需要創新觀念,樹立正確的、具有前瞻性的治國理念。完善各種制度和體制機制,用科學、規范、完善的制度體系去消解導致社會不公的一些力量。堅持效率和公平兼顧,更加注重公平的理念,推進社會的權利公平、機會公平、規則公平,實現基本公共服務均等化,不斷縮小貧富差距。建立健全相關法律體系,重視司法隊伍建設,嚴格依法辦事,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,讓司法權力在陽光下運行,切實推進依法治國建設進程。強化社會道德體系建設,提高全民素質,營造良好的社會道德氛圍。
公平正義以經濟平等為根基,一個貧富懸殊的社會不可能讓民眾信服它是公平的社會。維護社會公平正義最根本的還在于努力發展經濟,為提升人民的生活水準奠定物質基礎,打破固有利益格局,經濟發展成果更多向底層民眾傾斜,更注重經濟發展的成果實現全民共享。完善社會保障、社會保險、社會救濟等社會保障體系建設,加快推進醫療、教育、衛生體制改革,促進教育公平、醫療公平,切實維護人民群眾尤其是低收入群體的根本利益。加大政府轉移支付力度,增強對貧困地區、邊遠等落后地區的支持力度,不斷縮小地區城鄉差距,解決人民的后顧之憂,激發社會的潛力和活力。