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十八屆三中全會前瞻:進一步深化體制改革六大重點
關鍵詞： 三中全會 深化改革 行仁義 制度要素 教育公平 黨要管黨 黨的領導水平 黨內民主 看得見的手 人民群眾
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增強經濟發展活力
二是如何進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力。要增強經濟發展活力，調動各種經濟成分的發展積極性，就必須要堅持和完善基本經濟制度，增強公有制經濟特別是國有經濟發展活力，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善財稅體系，發展更高水平的開放型經濟體系，不斷增強經濟發展微觀基礎的活力。
我們實行的是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，公有制為主體不僅體現在量上，更重要的是體現在質上，同時要創新體制鼓勵非公有制經濟發展，激發市場活力。
加快推進國有企業改革，建立現代公司制度，堅持“有進有退”、“有所為有所不為”，合理縮小戰線，讓國有企業成為真正的市場主體，充分參與市場競爭，不斷提升國有企業的競爭力。進一步完善促進非公有制經濟發展的政策，加快投融資體制改革，打破國有企業壟斷，放寬市場準入限制，破除觀念瓶頸，給予民間資本真正的國民待遇，引導民間資本流向社會急需的領域。完善相關財稅體系，發揮財政及稅收的資源配置功能，加大轉移支付力度，制定有利于非公有制經濟發展的財稅體系，給予其合理的減稅或免稅政策，調動其積極性激發企業活力。
不斷提高對外開放質量和水平，充分利用兩種資源、兩個市場，完善出口和進口政策，實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，引導加工貿易向產業鏈高端延伸，不斷開拓新興市場。不斷提高利用外資質量，合理引導外資流向。積極參加全球經濟治理機制制定，反對任何形式的保護主義。鼓勵有條件的企業積極實施“走出去”戰略，參與國際競爭，拓展國際市場。
提高政府宏觀調控水平
三是如何進一步提高政府宏觀調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關系。用活市場這只“看不見的手”，前提是必須管好和用好政府宏觀調控這只“看得見的手”。
無疑，政府宏觀調控是維護市場機制作用充分發揮的重要保障。面對紛繁復雜的國際國內經濟形勢，為應對不斷增強的風險和不確定性，應不斷提升政府的宏觀調控水平，提高政府駕馭市場經濟和應對國際經濟風險的能力。
但是，“看得見的手”決不能伸得太長，更不能代替“看不見的手”。政府宏觀調控和市場機制都是調節經濟的手段，應合理界定政府和市場的邊界，促進建成小政府大社會，市場能辦的盡量交給市場來辦，市場辦不好的由政府輔助來辦，市場不能辦的再由政府來辦，政府行為要做到既不能越位又不能失位，以建立有限、有效、有責的政府為目標，政府行為不能壓制而應激發市場活力，最大化發揮市場機制和政府調控的雙重作用，促進形成提高市場運行效率和政府服務水平良性互動機制。
為此，一要深化行政體制改革，以建立服務型、廉潔型政府為目標，精簡政府機構，提高政府行政效率和效能；二要深化行政審批制度改革，加快推進大部制改革，健全部門職責體系，縮減行政審批程序，繼續簡政放權，推進政府向提供公共服務、維護社會公平正義、創造良好發展環境轉變；三要繼續推進政企分開、政資分開、政事分開，建立智能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府；四要創新行政管理方式，推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法，提高政府公信力和執行力；五要嚴格控制行政支出，降低行政運行成本，提高“三公”透明度。切實改善行政作風，密切聯系群眾。