- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
廣州半年征收社會撫養費3億錢都進了縣區財政"口袋"
關鍵詞： 社會撫養費 社會撫養費征收管理辦法 財政賬戶 社會事業 征收標準 財政部門 財政預算 糊涂賬 縣區
|
|
都用到哪有待答復
記者獲悉，在近日廣州市財政局向市人大常委會報告廣州市及市本級2013年上半年財政預算執行情況時，其中有提到，今年上半年廣州全市共征收社會撫養費3億元?！斑@是由全市各個區報上來后我們匯總的大數?！睆V州市財政局有關負責人介紹說。
廣州半年收了3億元，這些錢怎么用、用到哪里？“社會撫養費屬于政府行政事業性收費，按照收支兩條線管理，征收和使用的主體是區和縣級市，這是我們規定的政策大框架，具體使用由各個區去執行。”廣州市財政局有關人士對記者說。
那么，廣州市各個區對社會撫養費的使用范圍又是如何規定的？有關社會撫養費使用的政策規定能否公開？這筆財政資金的使用會不會像一些人所說的是筆“糊涂賬”？羊城晚報記者昨天就此聯系荔灣區、天河區等區的財政部門，相關部門都表示，在請示領導后會告知記者有關情況。
既然社會撫養費屬于財政性的非稅收入，那么，每年審計部門在對財政預算進行審計時，是否會涉及這塊財政資金的使用？為此，記者又聯系了廣州市審計局，該局局長張杰明回復：“一級政府一級財政，區級財政由區審計局負責審計?！?/p>
“對于有些財政資金，比如非稅收入中有的專項資金，我們財政部門確實沒能從頭管到尾，管理比較粗糙，規范性不夠，管得不是那么科學、到位?！?/p>
昨天，廣東財政問題專家黎旭東向記者表示。還有財政部門人士向記者表示：“有些資金只是在財政賬戶上過一下，如何用、怎么用，財政管不住，那些資金的使用政策空間比較大，也很靈活?！?/p>
全省社會撫養費征了多少？
記者致電省人口與計生委，但尚未得到回復
羊城晚報訊記者陳映平報道：廣東省的社會撫養費至今征收數目究竟有多少？至今仍是個謎。9月2日下午，記者致電廣東省人口與計生委媒體聯絡人聯系采訪事宜，希望知道廣東共征收的社會撫養費數額具體是多少，但到記者3日晚發稿時止，尚沒有收到對方的答復。
2日下午，該名媒體聯絡人在聽完記者的采訪內容后，要求記者最好發郵件將具體內容寫清楚，由其轉交給主管部門負責人解答，并給記者發來郵箱。采訪郵件發出并得到對方確認后，記者多次致電查詢，但其手機打通后一直沒人接聽。
記者在采訪中了解到，廣東征收社會撫養費的標準城鎮居民和農村有較大區別，一般是經濟發達地區高、經濟落后地區低，即使是同一個城市里，城鄉之間、不同的區縣之間，由于經濟發展不平衡，差別也很大。以廣州市為例，夫妻雙方均為廣州市戶口的居民，違反計劃生育超生，雙方合起來要征收的社會撫養費城市里一般是20萬至30萬元，而一些經濟較落后地區比如粵東粵北等偏遠山區，征收標準遠遠低于廣州市，約為數千元至數萬元。
9月1日是中國《社會撫養費征收管理辦法》(國務院令第357號)實施整11年。社會撫養費是“指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用”，但11年來，這筆應取之于民、用之于社會事業公共利益的費用，始終未向社會公眾公開。今年7月，浙江律師吳有水分別向全國31個省(市、區)計生委、財政廳寄出快遞，申請公開2012年度社會撫養費收支及審計情況。截至8月底，他收到來自北京、上海等17個省(市、區)計生或財政部門公開的2012年度社會撫養費征收總額，總計超165億元。其他14個省份或不予回復，或回復稱不能公開。
有關律師認為，其他14個省份不予公開的行為，侵犯了公民的知情權，于是決定加入追問行列。9月1日，京、魯、粵、滬等地14位女律師分別向尚未公開社會撫養費征收情況的江蘇、廣東等14個省份的計生、財政部門，申請信息公開，希望了解2012年度各省份社會撫養費的征收總額和支出情況。此前，這14位女律師還曾聯名致信國家審計署申請信息公開，詢問社會撫養費的收支情況是否屬于審計事項。