官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 政策解讀

2013年09月04日09:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

用在哪里有待回復(fù)，全省征收數(shù)目依然是謎

■“社會撫養(yǎng)費”由原“超生罰款”規(guī)范而來，征收繳納方式由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定

■這屬于政府行政事業(yè)性收費，按照收支兩條線管理，征收和使用的主體是區(qū)和縣級市

■對于非稅收入中有的專項資金，財政部門確實沒能從頭管到尾，管理比較粗糙，規(guī)范性不夠，管得不是那么科學(xué)、到位

■有些資金只是在財政賬戶上過一下，如何用、怎么用，財政管不住，那些資金的使用政策空間比較大，也很靈活

■每年審計部門在對財政預(yù)算進行審計時是否會涉及這筆錢的使用？廣州市審計局稱“區(qū)級財政由區(qū)審計局負責(zé)審計”

羊城晚報訊記者嚴麗梅報道：前有律師吳有水申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支情況，后有14位女律師聯(lián)名致信國家審計署詢問社會撫養(yǎng)費收支情況，社會各界對社會撫養(yǎng)費賬本的關(guān)注日增。9月3日，羊城晚報記者從廣州市財政局獲悉，今年上半年，廣州全市共征收社會撫養(yǎng)費3億元，但因這筆收入進的是區(qū)級政府財政的“口袋”，錢最終用到了哪里，仍有待區(qū)一級人口和計生委、財政局來解答。

收入只進縣區(qū)“口袋”

“社會撫養(yǎng)費”由原“超生罰款”規(guī)范而來。

2002年，國務(wù)院令第357號公布施行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對開征社會撫養(yǎng)費作出明確規(guī)定。其中規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

2002年，廣東省計生委、省財政廳、省物價局聯(lián)合制定《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，并于2003年1月1日起施行。該辦法明確規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費要使用地級以上市財政部門按省財政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據(jù)；社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，全部實行收支兩條線管理。

也就是說，社會撫養(yǎng)費作為縣區(qū)級財政行政事業(yè)性收費誕生至今已超過11年。但記者從這幾天的采訪了解到，對于這筆財政資金的收支，社會各界確實不太清楚，很多人都不知道這筆收入并不納入省級和市級財政收入，而是只進縣區(qū)級財政的“口袋”。

有專業(yè)人士向羊城晚報記者指出，此前律師吳有水向各省人口和計生委、財政廳申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費賬本，被包括廣東在內(nèi)的14個省的有關(guān)部門拒絕回復(fù)或者公開收支情況，以廣東省財政廳的回復(fù)看，理由就是這個。廣東省財政廳的答復(fù)是：“各地征收的社會撫養(yǎng)費全部上繳縣（市、區(qū)）財政，省級財政不參與分成，廣東省本級沒有社會撫養(yǎng)費收入。因此，您申請的2012年度廣東省社會撫養(yǎng)費的征收總額、預(yù)算情況和實際開支情況信息在本機關(guān)不存在。”

“如果律師是向縣區(qū)級人口和計生委或者財政部門申請公開社會撫養(yǎng)費收支情況，結(jié)果就會不一樣。”該人士說。

返回頂部文章來源： 羊城晚報