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上海崇明推行多品種綠葉菜田頭交易價格指數保險調查
關鍵詞： 上海 實驗 崇明 價格指數 交易 蔬菜 保險 農業保險
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今年2月，沉浸在春節氣氛中的上海市崇明縣農業大戶聽到一大喜訊：全年推行13個綠葉菜品種田頭交易價格指數保險！這是繼上海市率先在全國推出5個品種綠葉菜“冬淡”、“夏淡”保險之后，其農業大縣崇明在農業保險領域為加強社會化管理推出的又一項重大嘗試。
時過半年，處于激烈競爭中的保險公司和產業主體如何看待這一探索？這一探索是否在朝著政策設計所期待的“倒逼農業產業轉型升級”的目標前行？一紙保單如何傳遞了農業大縣愛農惠農的真情實意？帶著這些問題，記者前往崇明，深入調查。
種植主體：這是顆定心丸，更是綠葉菜穩產穩價的催化劑
“和其他農產品不同，綠葉菜生產除了存在自然風險和安全風險外，還存在人工成本占比大、市場價格波動幅度大這兩大風險，因此，以往大戶們生產綠葉菜往往是看了政府?！嘶@子’穩價格的‘佛面’，而田頭交易價格指數保險緩解了營銷環節的風險，種植戶按計劃的產出和上市就不怕價格波動，至少有20%的毛利，這個保險是顆定心丸，更是穩產穩價的催化劑?！睆氖率吖幠；a10多年、現為上海綠瑞蔬果專業合作社理事長的黃利忠充分肯定了綠葉菜田頭交易價格指數保險的功效。
今年3月14日到6月14日，黃利忠所在合作社650畝參保綠葉菜碰上市場價格低迷，價格從春節前的每斤1.5元跌到最低價每斤0.15元，黃利忠沒有像去年那樣耕掉田里的蔬菜，因為參加了田頭交易價格指數保險，7000多元保費換來了8萬元的賠付。
同樣，因參加該保險而獲得4萬元賠付的上海日鑫農業種植專業合作社理事長許靈的話，引來更多的共鳴。
她說，不管在崇明的哪個角落種綠葉菜，只要是縣政府認定的規?；瘜I化基地，所種綠葉菜實實在在上市，參加保險后都有基本毛利的保障。
“我們基地綠葉菜品種多、產量大，平時每天有5噸左右的上市量，現在夏淡每日也有3噸蔬菜上市，去年還因為蔬菜價格暴跌在田頭捶胸頓足，以后只管種好就行，種得越好利潤空間越大?！痹S靈說。
記者在《崇明縣綠葉菜田頭交易價格指數保險實施細則》中注意到，該保險的指導思想是既保蔬菜供給穩菜價，又保護規?；a主體的利益。
細則明確，承保對象是2013年縣政府指定的規?；a蔬菜基地，保險品種主要是雞毛菜、青菜、杭白菜、米莧等上海市民不可或缺的13個大眾綠葉菜品種，各品種保險標的價格基本以種植成本價格上浮20%確定。
對于各品種面積，自行申報后由縣農委蔬菜站統一審核，承保按各種植戶種植的品種、面積、分批次予以投保，春夏秋冬各不同。
對于生產主體最為關注的田頭交易價格指數的采集，崇明充分考慮到種植戶地理位置和銷售情況的差異，在長興和崇明本島東、中、西、北區域內，每個品種選擇不少于5個流動式生產基地作為田頭交易價格采集點，并隨時跟蹤上海江橋批發市場的價格數據作為參考，相關數據加權平均后確定保險理賠價格。
崇明縣蔬菜科學技術推廣站站長陳德章告訴記者，因為保險的杠桿作用，春季13個品種和生產面積得以統籌安排，遭遇春季蔬菜價格低迷的主體沒有像往年那樣損失慘重，合作社、大戶、企業為此叫好，相信全年納入價格指數保險的1.4萬畝基地，主體的利益將得到更多更好地保障，崇明綠葉菜生產的穩定性、可持續性將進一步凸顯。
保險公司：承擔社會責任，言行一致方能得到認可
發展現代農業需要有健全的社會化管理支撐體系，對第三方承擔社會責任的呼吁此起彼伏，遺憾的是，在現實中，第三方承擔社會責任的口號和理念一再傳承，而行動卻很鮮見。
一些保險公司同樣如此。
安信農業保險股份有限公司崇明支公司總經理沈耀家告訴記者，田頭交易價格指數保險費率不足300萬元，占全年業績總額不到5%，但這一工作真正讓我欣慰的是，真心實意為“三農”服務換來了政府、生產主體的信任。
沈耀家所說的真心實意服務，最主要體現在對田頭交易價格指數保險推廣的熱情及只愿多賠不讓生產主體損失的態度這兩個方面。
記者了解到，綠葉菜田頭交易價格指數保險之所以能在上海郊縣中并不發達的農業縣崇明全面推進，離不開前期大量的實地調研和操作細則的制定，在這個過程中，安信農業保險股份有限公司及崇明支公司都給予了很大的支持，付出了很多努力。而更重要的是，安信總公司及支公司理賠處理的認真負責和快速及時，得到了縣政府相關部門以及生產基地的一致認可。
記者在實地調查時獲悉，2013年第一季度綠葉菜生產投保品種13個，實際投保面積近3800畝，發生理賠品種7個，面積1002畝，理賠金額估算為43萬元。
當記者就保險公司的服務等問題向基地負責人求證時，黃利忠開心地說：“繳了7000多元保費獲得8萬多元的賠償金，說真的，田頭交易價格指數保險從無到有，保險公司花費了大量的精力，我們挺感謝的。”
崇明支公司作為保險經營公司，其承擔社會責任的熱情固然值得肯定，但是，沒有利益的經營活動自然無法持續。針對記者的這個問題，沈耀家從三個方面作了回答。
一是要用長遠的眼光去經營。上海對綠葉菜保供穩價的社會化服務必將更加完善，一旦田頭交易價格指數保險在全市面上推廣，綠葉菜品種和產量一定會更加符合市場的需求，形成穩產穩價的局面，那時候，田頭交易價格指數保險就是公司的又一品牌了。
二是在目前的探索階段，保險公司還可以利用其他農業保險的結余彌補農產品價格保險的不足，推動全產業鏈的農業保險體系。
三是崇明縣委縣政府對支公司的支持不單單局限于保險費的補貼，還體現在崇明縣政府招投標基建項目等商業保險業務向公司傾斜，通過這一塊的盈利，來彌補農業保險的虧損。